Regolamento (UE) 2023/2527

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/2527: specifiche tecniche per il tema ad hoc 2025 "Energia e ambiente"

Il regolamento definisce le caratteristiche tecniche dei set di dati relativi al tema ad hoc 2025 "Energia e ambiente" nell’ambito dell’indagine sul reddito e le condizioni di vita disciplinata dal regolamento (UE) 2019/1700. L’obiettivo è garantire una rilevazione armonizzata e accurata di informazioni statistiche utili a monitorare gli aspetti sociali della transizione verde, la povertà energetica e, più in generale, i fenomeni connessi alle condizioni di vita.

Contesto normativo e finalità

Il testo richiama innanzitutto il ruolo del dominio del reddito e delle condizioni di vita nel fornire dati rilevanti per il semestre europeo e per il pilastro europeo dei diritti sociali, con particolare attenzione alla distribuzione del reddito, alla povertà e all’esclusione sociale. Il tema ad hoc "Energia e ambiente" viene considerato di importanza fondamentale alla luce della strategia dell’Unione per la neutralità climatica e delle esigenze di valutazione delle politiche connesse alla transizione verde.

Ambito di applicazione

Il regolamento si inserisce nel quadro del regolamento (UE) 2019/1700, che istituisce un quadro comune per le statistiche europee sulle persone e sulle famiglie basate su dati individuali campionari. In particolare, riguarda il dominio del reddito e delle condizioni di vita e il modulo ad hoc da rilevare nel 2025 in base alla programmazione a rotazione pluriennale prevista dal regolamento delegato (UE) 2020/256. L’effetto è tecnico-statistico: non introduce obblighi sostanziali per soggetti privati, ma regole per la raccolta dei dati negli Stati membri.

Struttura delle informazioni richieste

L’articolo 1 stabilisce che le variabili dei set di dati sono quelle indicate nell’allegato, con specificazione di:

• identificativo della variabile;
• nome della variabile;
• codice ed ეტichetta della modalità;
• unità di rilevazione;
• periodo di riferimento.

Contenuto dell’allegato: aree tematiche coperte

L’allegato dettaglia un insieme di variabili che coprono diversi profili dell’interazione tra condizioni abitative, mobilità, consumi e sostenibilità ambientale.

Ambiente urbano e percezione degli spazi verdi

Sono previste variabili sulla distanza a piedi dallo spazio verde pubblico più vicino e sul grado di soddisfazione rispetto agli spazi verdi pubblici disponibili localmente. Le modalità includono soglie chilometriche per la distanza e una scala da 0 a 10 per il grado di soddisfazione.

Mobilità quotidiana e accessibilità

Il regolamento richiede dati sulla possibilità di raggiungere entro un’ora, con mezzi pubblici, in bicicletta o a piedi, il luogo di lavoro, la scuola o l’università. Sono inoltre rilevati il mezzo di trasporto primario e quello secondario utilizzato, con categorie che comprendono auto privata o aziendale, trasporto pubblico, bicicletta, motorino/motocicletta, spostamenti a piedi e, per il mezzo secondario, l’assenza di ulteriori mezzi.

Abitazione ed efficienza energetica

Tra le variabili figurano l’anno di costruzione dell’abitazione principale e l’eventuale ristrutturazione a fini di efficienza energetica negli ultimi cinque anni, con dettaglio sul numero di interventi realizzati (isolamento termico, finestre, impianto di riscaldamento). È inoltre richiesta l’indicazione di eventuali ostacoli al miglioramento dell’efficienza energetica, quali mancanza di interesse, costo eccessivo, difficoltà nel reperire professionisti, ostacoli amministrativi o altri impedimenti.

Impatti ambientali sull’abitazione e pratiche domestiche

Il modulo include la rilevazione di danni all’abitazione dovuti a cause di natura ambientale o meteorologica negli ultimi cinque anni. È prevista anche la raccolta di informazioni sulla raccolta separata delle bottiglie di plastica in ambito domestico, con frequenze quali sempre, a volte, raramente o mai.

Consumi e comportamenti individuali

Tra le variabili vi è la frequenza di consumo di carne, pollame o pesce, con distinzioni tra consumo quotidiano, settimanale, inferiore alla settimana o assenza totale di consumo per vegetariani e vegani.

Dotazione e uso di autovetture

Il regolamento contempla il numero di autovetture private, in leasing o aziendali presenti in famiglia, il tipo dell’autovettura più recente (diesel, benzina, ibrida, elettrica o altro tipo) e l’anno di prima immatricolazione dell’auto più recente e di quella più vecchia. È inoltre richiesta l’indicazione delle ore settimanali trascorse alla guida di auto non elettriche.

Mobilità aerea e beni durevoli

Sono previste variabili sul numero di voli privati o d’affari in Europa e fuori Europa negli ultimi dodici mesi, nonché sul tentativo di far riparare il telefono cellulare in caso di guasto e sulle azioni intraprese quando il cellulare è diventato inutilizzabile, inclusi riuso, vendita, cessione, smaltimento o riciclo come rifiuto elettronico.

Flag e gestione della qualità del dato

Per quasi tutte le variabili sono previsti flag specifici che indicano lo stato della rilevazione. I flag permettono di distinguere tra variabile compilata, variabile mancante, dato imputato, dato proveniente da fonte amministrativa, impossibilità di stabilire la fonte e casi di non pertinenza. In diversi casi la non pertinenza è collegata a condizioni soggettive o oggettive, come età, ruolo del rispondente, assenza di autovetture o edifici costruiti negli ultimi cinque anni.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come per gli atti regolamentari dell’Unione, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.

Rilevanza pratica per operatori e professionisti

Per avvocati e commercialisti il regolamento ha rilievo soprattutto indiretto, in quanto incide sulla base informativa statistica utilizzata dalle istituzioni europee e nazionali per politiche sociali, energetiche e ambientali. Le imprese e i privati non sono destinatari di obblighi diretti; tuttavia, i dati raccolti possono riflettersi su analisi di policy, indicatori socio-economici e valutazioni connesse alla transizione ecologica e alla neutralità climatica.