Decreto dirigenziale n. 18 del 24/03/2023

Riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per due UAS della Polizia municipale di Scandicci

Il decreto del Direttore generale per gli Aeroporti, il Trasporto Aereo e i Servizi Satellitari riconosce l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’articolo 746 del Codice della navigazione, per due aeromobili a pilotaggio remoto in uso alla Polizia municipale di Scandicci. Il provvedimento si colloca nel quadro della disciplina del trasporto aereo di Stato e della normativa europea e nazionale sugli UAS impiegati in attività riconducibili a funzioni pubbliche di interesse e sicurezza pubblici.

Base normativa e presupposti

Il decreto richiama:

• il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e in particolare l’art. 746 del Codice della navigazione;
• la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 settembre 2011 sulla disciplina del trasporto aereo di Stato;
• l’art. 2, comma 3, lettera a), del regolamento (UE) 2018/1139, che esclude dall’ambito di applicazione del regolamento gli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, di ricerca e salvataggio, di lotta antincendio, di guardia di frontiera e costiera o in attività analoghe svolte sotto il controllo e la responsabilità di uno Stato membro;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 sugli aeromobili senza equipaggio;
• il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021, che disciplina gli aspetti di competenza statale sugli UAS, in particolare per gli UAS privati o di Stato utilizzati in attività ricadenti nell’art. 2, par. 3, lett. a), del regolamento (UE) 2018/1139 in assenza di regolamentazione speciale ex art. 748 cod. nav.;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2022/425, che modifica il regolamento (UE) 2019/947.

Il Ministero prende atto che l’uso degli UAS da parte della Polizia municipale di Scandicci è funzionale a servizi di Stato di carattere non commerciale ed esclusivo, ravvisando così i presupposti per l’equiparazione richiesta.

Aeromobili interessati

L’istanza riguarda due droni di proprietà della Polizia municipale di Scandicci, regolarmente iscritta in D-Flight:

• DJI, classe VL, modello "DJI Mick Mini 1", numero seriale 1SCLH3D00701X1;
• DJI, classe VL, modello "DJI Mini 2", numero seriale 5DXCJB91A30ZYA.

Finalità pubbliche dell’impiego

Nell’istanza la Polizia municipale rappresenta che i velivoli sono ordinariamente impiegati per attività di rilevante interesse pubblico, tra cui:

• polizia giudiziaria, d’iniziativa o delegata dalla Procura della Repubblica, per l’accertamento e la repressione di illeciti penali, inclusi reati edilizi, ambientali e attività di contrasto allo spaccio di stupefacenti;
• attività ausiliarie di pubblica sicurezza ai sensi della legge n. 65/1986;
• vigilanza sullo stato di manutenzione e conservazione di beni immobili pubblici o di interesse pubblico e privati, specie in presenza di pericolo per l’incolumità pubblica o di crollo;
• azioni di prevenzione, contrasto e repressione di illeciti ambientali;
• soccorso in pubblici e privati infortuni, calamità e ricerca di persone scomparse;
• rilievo di sinistri stradali e monitoraggio del traffico e dei nodi critici viari;
• prevenzione e contrasto di illeciti in materia di stupefacenti, anche in prossimità di luoghi sensibili;
• prevenzione e contrasto del degrado urbano e della criminalità urbana;
• vigilanza sulla sicurezza e integrità del patrimonio pubblico e privato;
• attività di safety e security in occasione di eventi pubblici, come la Fiera di Scandicci.

Il decreto dà atto che tra il personale comunale vi sono cinque piloti con certificato di competenza A1-A2-A3.

Dispositivo

L’articolo 1 dispone che:

• è riconosciuta, dal 17 gennaio 2023, l’equiparazione ad aeromobile di Stato ai sensi dell’art. 746 cod. nav. per i due UAS indicati;
• l’equiparazione opera solo nei limiti dell’effettivo utilizzo degli aeromobili per le finalità pubbliche della Polizia municipale di Scandicci richiamate in premessa.

L’articolo 2 stabilisce che l’equiparazione cessa per ciascun aeromobile qualora venga meno l’utilizzazione per le finalità pubbliche indicate.

Pubblicazione e effetti

Il decreto dispone la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. L’effetto pratico dell’atto è quello di consentire la qualificazione dei due UAS come aeromobili di Stato, ma in modo funzionale e condizionato all’impiego per le attività pubbliche dichiarate, con possibilità di cessazione del riconoscimento al venir meno di tali presupposti.