Circolare numero 8 del 8-1-2002

Quote forfetarie contributive per amministratori locali iscritti alle gestioni dei coltivatori diretti, coloni e mezzadri

La circolare chiarisce l’applicazione del regime contributivo forfetario previsto per alcuni amministratori locali non dipendenti, con particolare riguardo ai soggetti iscritti o già iscritti alla gestione dei coltivatori diretti, coloni e mezzadri. Vengono richiamati il quadro normativo di riferimento, le categorie interessate, le istruzioni operative per le sedi INPS e le modalità di versamento tramite modello F24.

Quadro normativo e ambito di applicazione

Il fondamento della disciplina è individuato nell’art. 86 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, attuativo della legge 3 agosto 1999, n. 265, che pone a carico delle amministrazioni locali il pagamento di una quota forfetaria annua a titolo di contributi previdenziali, assistenziali e assicurativi, da versare in quote mensili alle gestioni pensionistiche di iscrizione del soggetto alla data del conferimento dell’incarico. La norma generale è espressamente estesa anche agli amministratori locali iscritti alla gestione dei coltivatori diretti, coloni e mezzadri.

La circolare richiama inoltre il decreto interministeriale 25 maggio 2001, adottato dal Ministero dell’Interno, del Lavoro e della Previdenza Sociale e del Tesoro, che ha individuato per le diverse categorie di lavoratori non dipendenti le quote forfetarie dovute dagli enti locali. Viene altresì richiamata la circolare n. 205 del 21 novembre 2001, che aveva già fornito le istruzioni applicative e normative della materia.

Soggetti destinatari

L’art. 1 del decreto 25 maggio 2001 individua, come destinatari del nuovo regime contributivo, i lavoratori non dipendenti che rivestono la carica di:

• sindaci;
• presidenti di provincia;
• presidenti di comunità montane, di unioni di comuni e di consorzi fra enti locali;
• assessori provinciali;
• assessori di comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti;
• presidenti dei consigli dei comuni con popolazione superiore a 50.000 abitanti;
• presidenti dei consigli provinciali;
• presidenti dei consigli circoscrizionali, nei casi in cui il comune abbia effettuato un effettivo decentramento di funzioni;
• presidenti di aziende, anche consortili, fino all’approvazione della riforma in materia di servizi pubblici locali.

Determinazione delle quote forfetarie

Per i coltivatori diretti, i mezzadri e i coloni, la quota forfetaria annuale è determinata sulla base del reddito minimo e dell’aliquota contributiva dovuta e versata all’Istituto, considerati ai fini previdenziali, assicurativi e assistenziali. La circolare non modifica i criteri di calcolo, ma li richiama per l’applicazione operativa da parte degli enti locali.

Adempimenti delle sedi INPS

Ricevuta dall’ente locale la comunicazione con i dati anagrafici, il codice fiscale del soggetto e la decorrenza della carica, le sedi devono verificare tramite procedura LACDCM lo status del soggetto rispetto alla titolarità o collaborazione in un nucleo diretto-coltivatore o mezzadrile.

Se l’esito è positivo, l’operatore deve:

• inserire preliminarmente nel campo "reddito agrario" della prima fascia l’importo convenzionale di 1 euro;
• utilizzare tale importo per qualificare il soggetto come coltivatore diretto o mezzadro ai fini della procedura;
• attivare successivamente la funzione di costruzione della code-line tramite l’opzione 22 della procedura, così da consentire la corretta segnalazione del versamento sul modello F24.

Compilazione del modello F24

Il modello F24 predisposto dalla sede deve riportare:

• codice sede;
• categoria LAA;
• code-line;
• periodo di riferimento;
• importo da versare arrotondato al centesimo di euro.

Per il periodo di riferimento, la circolare precisa che va indicato il mese di competenza. A titolo esemplificativo, per un versamento da effettuare entro il 16 gennaio 2002, deve essere riportato il periodo 1 gennaio 2002 - 31 gennaio 2002.

Modalità, termini di pagamento e regolarizzazione dei periodi pregressi

Gli enti locali devono effettuare il versamento della quota mensile mediante modello F24 rilasciato dalla sede competente, con cadenza mensile e scadenza entro il giorno 16 di ciascun mese, a decorrere da gennaio 2002.

In attesa della determinazione degli importi dovuti per l’anno 2002, gli enti locali sono autorizzati a corrispondere le quote nella misura prevista per l’anno precedente, con successivo conguaglio secondo modalità che saranno comunicate tempestivamente.

Entro la medesima scadenza del 16 gennaio 2002 devono essere versate, senza oneri accessori, anche le quote relative ai periodi pregressi, a partire dal mese di nomina dell’amministratore, ma comunque non prima della data di iscrizione alle gestioni e, in ogni caso, non prima del 21 agosto 1999, data di entrata in vigore della legge n. 265/1999. Il pagamento da parte dell’ente locale per tali periodi legittima la richiesta di rimborso dei contributi eventualmente già versati dal soggetto interessato.

Importi delle quote forfetarie per il periodo 1999-2001

La circolare riporta le quote annuali e mensili, espresse in euro, distinte per fasce di età e per territori agevolati o non agevolati. Le tabelle riguardano il periodo dal 21 agosto 1999 al 31 dicembre 1999 e gli anni 2000 e 2001.

Per i soggetti maggiori di 21 anni:

• territori non agevolati: 558,10 euro annui e 111,62 euro mensili dal 21/8/1999 al 31/12/1999; 1.749,22 euro annui e 145,77 euro mensili per il 2000; 1.883,20 euro annui e 156,93 euro mensili per il 2001;
• territori agevolati: 447,08 euro annui e 89,42 euro mensili dal 21/8/1999 al 31/12/1999; 1.407,72 euro annui e 117,31 euro mensili per il 2000; 1.525,44 euro annui e 127,12 euro mensili per il 2001.

Per i soggetti minori di 21 anni:

• territori non agevolati: 508,50 euro annui e 101,70 euro mensili dal 21/8/1999 al 31/12/1999; 1.595,92 euro annui e 132,99 euro mensili per il 2000; 1.725,01 euro annui e 143,75 euro mensili per il 2001;
• territori agevolati: 357,80 euro annui e 71,56 euro mensili dal 21/8/1999 al 31/12/1999; 1.131,76 euro annui e 94,31 euro mensili per il 2000; 1.231,41 euro annui e 102,62 euro mensili per il 2001.

Per gli ultrasessantacinquenni:

• territori non agevolati: 364,31 euro annui e 72,86 euro mensili dal 21/8/1999 al 31/12/1999; 1.134,52 euro annui e 94,54 euro mensili per il 2000; 1.233,53 euro annui e 102,79 euro mensili per il 2001;
• territori agevolati: 283,05 euro annui e 56,61 euro mensili dal 21/8/1999 al 31/12/1999; 884,99 euro annui e 73,75 euro mensili per il 2000; 961,38 euro annui e 80,12 euro mensili per il 2001.

Effetti del versamento degli enti locali sui contributi già pagati dai soggetti interessati

La circolare precisa che, per i periodi anteriori al 2002, il versamento delle quote forfetarie da parte degli enti locali consente agli amministratori interessati di chiedere il rimborso dei contributi eventualmente già versati personalmente.