Risposta n. 670 del 6/10/2021
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAgevolazioni ex art. 32, comma 2, d.P.R. n. 601/1973 per atti attuativi di convenzioni urbanistiche ex art. 40-bis (L.P. Bolzano n.13/1997) e per convenzioni/accordi urbanistici ex art. 20 (L.P. Bolzano n.9/2018)
Il quesito
1) Se gli atti attuativi posti in esecuzione della convenzione urbanistica beneficiano delle agevolazioni di cui all'art. 32, comma 2 (imposta di registro in misura fissa, esenzione ipotecaria e catastale, bollo fisso 125 euro se telematico). 2) Se il trasferimento della proprietà al Comune in attuazione della convenzione sia soggetto a IVA quando ricorrono i presupposti, ovvero fuori campo per alternatività IVA-registro. 3) Se le convenzioni/accordi stipulati ai sensi della L.P. n.9/2018 continuino a beneficiare delle predette agevolazioni.
Soluzione prospettata dal contribuente
Il contribuente sostiene: 1) sì, anche gli atti attuativi sono inscindibilmente connessi alla convenzione e dovrebbero godere delle agevolazioni. 2) il trasferimento sarebbe fuori campo IVA e a titolo gratuito, per mancata corrispettività tra obblighi del privato e pianificazione comunale (richiamando Cass. n.31017/2018). 3) sì, le nuove fattispecie della L.P. n.9/2018 conservano la sostanza giuridica e quindi le agevolazioni si applicano anche agli "accordi urbanistici".
Il parere dell’Agenzia
L'Agenzia concorda su 1): anche gli atti attuativi possono beneficiare del regime di favore ai sensi dell'art. 20, comma 3, della legge n.10/1977 (quindi registro in misura fissa, esenzione ipotecaria e catastale e bollo 125 se telematico). Su 2): occorre verificare se l'atto rientra nel campo IVA; se sussistono i presupposti soggettivi, oggettivi e territoriali per l'IVA, l'operazione non può beneficiare del regime di favore e sarà soggetta ad IVA. Su 3): rilevata la continuità di ratio e contenuti tra l'art. 40-bis (L.P. 13/1997) e l'art. 20 (L.P. 9/2018), l'Agenzia ritiene che le agevolazioni continuino ad applicarsi anche alle convenzioni/accordi stipulati ai sensi della L.P. n.9/2018.
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