L.R. Piemonte 33/2023

Disposizioni finanziarie e variazione del bilancio 2023-2025 della Regione Piemonte

La legge regionale contiene una ampia manovra finanziaria del Piemonte per il triennio 2023-2025, con variazioni di bilancio e una serie di autorizzazioni di spesa, contributi e modifiche puntuali a leggi regionali vigenti. Diverse misure hanno efficacia limitata a specifiche annualità, soprattutto 2023, 2024 e 2025.

Agevolazioni IRAP per gli enti del Terzo settore

Dal periodo d’imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge si applicano aliquote IRAP agevolate per gli enti del Terzo settore iscritti al RUNTS, comprese le cooperative sociali ed escluse le imprese sociali costituite in forma di società. In particolare:

• aliquota azzerata per gli enti che svolgono le attività di cui all’art. 5, comma 1, lett. a), b) e c), del d.lgs. 117/2017, fermo restando l’obbligo di dichiarazione annuale;
• 2,9% per le organizzazioni di volontariato che svolgono attività diverse da quelle appena indicate;
• 1,9% per le cooperative sociali;
• 3% per i centri di servizio per il volontariato. Dal 2025 l’aliquota per le organizzazioni di volontariato è azzerata. Le agevolazioni si perdono integralmente dal periodo d’imposta in corso in caso di modifica dell’attività, migrazione in una sezione RUNTS non ammessa o cancellazione dal RUNTS. Le misure operano nei limiti del de minimis. La disciplina regionale previgente sulle ONLUS continua ad applicarsi, senza soluzione di continuità, fino all’abrogazione dell’art. 10 del d.lgs. 460/1997, anche per soggetti iscritti nell’archivio unico delle ONLUS, ONLUS di diritto e soggetti transitati nel RUNTS.

Entrate e rettifiche di bilancio connesse alla SCR Piemonte

L’importo dei debiti che la SCR Piemonte S.p.A. restituisce alla Regione, destinati al rimborso di spese eseguite con mandato senza rappresentanza, è incrementato di 1.801.120,58 euro. La somma è iscritta nel 2024 in entrata e, per pari importo, in spesa vincolata nel bilancio regionale.

Interventi per la peste suina africana

Per garantire gestione e manutenzione delle opere realizzate sul territorio piemontese dal Commissario straordinario per la PSA, è istituito per il 2023 un nuovo capitolo di spesa di 1.500.000 euro. Le somme sono destinate a trasferimenti alle province per la gestione e manutenzione delle opere di contenimento della diffusione della peste suina africana.

Co-finanziamento del progetto LIFE NatConnect2030

Per l’attuazione del progetto LIFE NatConnect2030, nell’ambito del programma LIFE 2022 Strategic Nature Projects, la Regione autorizza una compartecipazione massima di 590.800 euro per il periodo 2024-2032. Il riparto annuale è definito nell’allegato A e può essere rimodulato ogni anno dalla Giunta regionale in base all’avanzamento della spesa e agli indicatori di efficacia del programma. Per il 2024 e 2025 sono già iscritti specifici importi.

Consolidamento degli ambulatori veterinari sociali

La Regione consolida presso le ASL gli ambulatori veterinari sociali, che diventano attività ordinarie nei dipartimenti di prevenzione. Gli ambulatori garantiscono gratuitamente le verifiche sanitarie sugli animali d’affezione detenuti da utenti in carico ai servizi sociali piemontesi. La Giunta definisce indirizzi e programmazione. È previsto uno stanziamento annuo di 120.000 euro per il 2024 e 2025.

Ambulatori sociali di oculistica e odontoiatria

La Regione consolida su tutto il territorio piemontese la rete degli ambulatori sociali di oculistica e odontoiatria realizzati dall’Associazione società per gli asili notturni Umberto I. Le strutture sono destinate a persone vulnerabili e operano tramite volontari e protocolli condivisi. È previsto un finanziamento annuo di 100.000 euro dal 2024.

Centri high performance learning

La Regione sostiene l’inclusione di minori con fragilità cognitive e il consolidamento dei primi quattro centri sperimentali high performance learning già avviati con sostegno regionale. Il finanziamento, pari a 100.000 euro annui dal 2024, serve a diffondere metodologie e luoghi di apprendimento innovativi per famiglie e comunità educante.

Biblioteca virtuale per la salute del Piemonte

La Biblioteca virtuale per la salute del Piemonte è consolidata come attività ordinaria della struttura regionale competente in materia sanitaria. Offre aggiornamento professionale, supporto alla ricerca e accesso omogeneo alle evidenze scientifiche per il personale delle ASL e di ARPA. Le ASL non devono acquistare separatamente le risorse bibliografiche. La Giunta disciplina organizzazione e funzionamento e individua l’ASL gestore. La spesa stimata è di 1.600.000 euro per ciascun anno 2023-2025, coperta con stanziamenti già iscritti.

Interventi urgenti per il diritto allo studio universitario

Per estendere gli interventi regionali sul diritto allo studio universitario sono incrementati gli stanziamenti di 13.000.000 euro per il 2023 e 10.000.000 euro per il 2024.

Ristoro dei danni da eventi calamitosi

La Giunta è autorizzata a concedere contributi ai residenti in Piemonte proprietari di beni mobili registrati distrutti o danneggiati in eventi calamitosi avvenuti nel territorio regionale e con stato di emergenza nazionale dichiarato. Criteri, modalità e termini sono rimessi alla Giunta. Per il 2023 è previsto uno stanziamento di 500.000 euro.

Stabilizzazione del personale addetto alla sistemazione idraulico-forestale

La Regione avvia la stabilizzazione, previo colloquio selettivo, degli operai forestali in servizio che abbiano prestato attività a tempo determinato per almeno 36 mesi, anche non continuativi, negli ultimi 8 anni prima del 31 dicembre 2023. Le assunzioni, a tempo pieno o parziale, sono ricondotte al piano triennale 2024-2026 e ai limiti di spesa e capacità assunzionale.

Sistema informatico per carta di esercizio e attestazione annuale nel commercio

Sono coperte le spese per la realizzazione e il funzionamento degli applicativi informatici relativi alla carta di esercizio e all’attestazione annuale previsti dalla legge regionale sul commercio. Le risorse sono già stanziate per il 2023 e 2024, con una ulteriore quota corrente per il 2023.

Promozione della filiera regionale del legno

Sono incrementati per il 2024 di 1.000.000 euro gli oneri in conto capitale previsti dalla legge regionale sulla filiera del legno.

Screening e diagnosi prenatale, inclusione del NIPT

Sono aumentati di 1.200.000 euro per il 2024 gli oneri di spesa corrente per l’attuazione dei percorsi di screening e diagnosi prenatale e per l’introduzione del NIPT nell’agenda di gravidanza.

Iniziativa di guida sicura per neopatentati

Per il biennio 2023-2024 la Regione promuove una formazione in guida sicura per i neopatentati residenti in Piemonte che hanno conseguito la patente B dopo il 1° gennaio 2019. L’agevolazione copre il 75% del costo, con compartecipazione massima di 50 euro a persona. La Giunta definisce le modalità attuative e l’importo annuale. L’entrata prevista è stimata in 125.000 euro complessivi.

Salone internazionale del libro di Torino

Sono iscritti contributi di 1.300.000 euro per ciascuno degli esercizi 2024 e 2025, da erogare alla Fondazione Circolo dei lettori per la programmazione e gestione del Salone internazionale del libro di Torino. La legge prevede inoltre 1.300.000 euro per ciascuno degli esercizi 2026 e 2027 nel successivo bilancio 2025-2027.

Grande partenza del Giro d’Italia 2024 in Piemonte

La Regione sostiene l’evento ciclistico internazionale “Grande partenza del Giro d’Italia 2024” in Piemonte, autorizzando una spesa massima di 8.052.000 euro per acquisire in esclusiva i servizi di realizzazione delle tappe piemontesi e di promozione del territorio. Lo stanziamento è ripartito tra 2024 e 2025.

Riqualificazione del comprensorio Pecetto-Burki-Belvedere-Rosareccio

È concesso al Comune di Macugnaga un contributo straordinario di 400.000 euro per predisporre un progetto di fattibilità tecnico-economica relativo alla riqualificazione, sviluppo e gestione del comprensorio sciistico e turistico-ricettivo Pecetto-Burki-Belvedere-Rosareccio. Il contributo è subordinato alla stipula di un accordo di programma.

Progetto Migralp

La Regione sostiene il Comune di Bardonecchia con trasferimenti correnti per interventi di primo soccorso e assistenza straordinaria a favore di migranti fermati in frontiera, nell’ambito del progetto Migralp. È prevista una spesa di 150.000 euro per il 2023; le modalità attuative sono definite dalla Giunta.

Monumento in ricordo delle vittime dell’Heysel

La Regione sostiene la Città di Torino, con spese in conto capitale, per la realizzazione e manutenzione del monumento in ricordo delle vittime dell’Heysel. È previsto uno stanziamento di 100.000 euro per il 2024; la Giunta disciplina le modalità attuative.

Contributi per sgombero neve e antighiaccio nelle aree montane

La Regione riconosce la pubblica utilità del servizio di sgombero neve e concede contributi ai comuni montani piemontesi per acquistare attrezzature e mezzi d’opera per sgombero neve e antighiaccio, anche tramite scorrimento di graduatorie vigenti. L’onere previsto per il 2023 è di 900.000 euro.

Contributo straordinario alle associazioni di promozione sociale iscritte al RUNTS

Per il 2024 è istituito uno stanziamento di 500.000 euro a favore delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale iscritte al RUNTS, per attività di interesse generale ex art. 5 del d.lgs. 117/2017. La copertura deriva dalle variazioni contabili di cui all’art. 36.

Contributo ai World Skate Games 2024

La Regione riconosce un contributo straordinario massimo di 800.000 euro per l’organizzazione delle competizioni di hockey pista dei World Skate Games 2024 in programma a Novara nel mese di settembre 2024.

Contributo per la Tenuta Spazzacamini

All’ANFFAS Valsesia è riconosciuto un contributo straordinario di 200.000 euro per il 2024 per interventi d’investimento sulla Tenuta Spazzacamini, nel territorio di Grignasco e Prato Sesia, destinata a centro di accoglienza e recupero di soggetti con disabilità.

Modifiche alla disciplina delle tasse automobilistiche

La legge modifica la disciplina regionale delle tasse automobilistiche per il 2024. In particolare:

• la tassa non è dovuta per alcuni veicoli che, in base alla disciplina precedente, scontavano il pagamento ridotto a un quinto per dispositivi a metano o a un quarto per dispositivi GPL;
• per i veicoli ibridi benzina/elettrico che hanno già fruito dell’esenzione quinquennale, il pagamento per il 2024 è ridotto al 50%. Viene inoltre aggiornato il riferimento ai registri per le associazioni di volontariato ai fini dell’agevolazione di cui alla legge regionale sulle tasse automobilistiche.

Piani di area dei parchi naturali

Per la redazione, revisione o adeguamento dei piani di area dei parchi naturali sono previsti 300.000 euro per ciascuno degli esercizi 2024 e 2025. La Giunta regionale, informate le commissioni consiliari competenti, definisce criteri e modalità di erogazione dei contributi agli enti di gestione delle aree protette regionali.

Fondo per lo sviluppo delle start up innovative piemontesi

È istituito presso Finpiemonte S.p.A. il Fondo per lo sviluppo delle start up innovative piemontesi, con Finpiemonte quale soggetto gestore. Il Fondo sostiene le start up innovative con sede legale e operativa in Piemonte nei cinque anni successivi all’iscrizione nella sezione speciale del registro imprese. La Giunta definisce tempi, modalità e criteri di accesso. Lo stanziamento complessivo è di 450.000 euro per il biennio 2024-2025.

Istituti culturali di rilievo regionale

Vengono modificati i requisiti per l’iscrizione nella tabella degli istituti culturali di rilievo regionale. Sono richiesti, tra l’altro, almeno tre anni di servizi e attività di rilevante valore scientifico e culturale, la conservazione e valorizzazione di patrimonio e attrezzature in una sede adeguata, il possesso di patrimoni bibliotecari, archivistici o documentali e la garanzia di ampia utenza e accessibilità pubblica.

Interventi per l’infanzia e i minori

La norma finanziaria di un precedente intervento regionale sull’infanzia e i minori è aggiornata: a partire dal 2024 sono previsti 30.000 euro per ciascun esercizio, con copertura nel bilancio 2023-2025.

Aggiornamenti alla disciplina agricola e sanitaria regionale

Sono apportate ulteriori modifiche puntuali a precedenti leggi regionali, tra cui:

• integrazione del riferimento al piano finanziario indicativo degli interventi regionali previsti nel PSP 2023-2027;
• abrogazione dell’art. 12 della legge regionale 18/2022;
• aggiornamento della norma finanziaria sulle cure sanitarie domiciliari fuori regione, con spesa stimata di 200.000 euro per ciascuno degli anni 2023, 2024 e 2025;
• sostituzione dell’allegato A di una legge del 2023 con l’allegato B della presente legge;
• sostituzione del soggetto indicato per il geoparco Sesia-Val Grande con l’Ente parco nazionale della Val Grande.

Variazioni di bilancio e coperture finanziarie

La legge dispone variazioni dello stato di previsione delle entrate e delle spese per gli esercizi 2023, 2024 e 2025, approvando anche i relativi allegati contabili aggiornati. La copertura dei nuovi oneri degli articoli indicati è assicurata mediante tali variazioni di bilancio; per gli oneri successivi al 2025 relativi ad alcuni interventi è prevista copertura tramite future leggi di bilancio annuali.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.