Decreto ministeriale n. 45 del 20/02/2024

Differimento della decorrenza degli oneri di servizio pubblico sulle rotte da e per Comiso

Il decreto ministeriale interviene sul precedente DM 11 luglio 2023, n. 166, relativo all’imposizione di oneri di servizio pubblico (OSP) sulle rotte aeree da e per Comiso. La modifica si inserisce nel quadro dell’articolo 106, paragrafo 2, TFUE e del regolamento (CE) n. 1008/2008, con richiamo agli orientamenti interpretativi della Commissione europea in materia di OSP.

Base normativa e motivi del provvedimento

Il MIT richiama il regolamento europeo sui servizi aerei e, in particolare, gli articoli 16 e 17, che disciplinano gli oneri di servizio pubblico sulle rotte aeree. Viene inoltre richiamata la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01, contenente gli orientamenti interpretativi relativi all’imposizione degli OSP.

Il decreto prende atto che il DM 11 luglio 2023, n. 166, aveva imposto OSP sulle rotte:

• Comiso-Roma Fiumicino e viceversa;
• Comiso-Milano Linate e viceversa;
• Comiso-Milano Malpensa e viceversa;
• Comiso-Bergamo Orio al Serio e viceversa.

Tali oneri erano destinati a decorrere dal 1° marzo 2024.

Osservazioni della Commissione europea e approfondimenti istruttori

Nel corso della procedura di pubblicazione dell’informativa di imposizione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, la Commissione europea ha formulato perplessità, in particolare:

• sulla scelta delle due destinazioni;
• sulla sussistenza di un fallimento del libero mercato tale da giustificare l’applicazione degli OSP.

Il Ministero ritiene quindi necessario svolgere ulteriori approfondimenti per superare tali osservazioni. Viene evidenziato che questa attività non è compatibile con la decorrenza originariamente fissata al 1° marzo 2024.

Intese istituzionali e nuova data di decorrenza

Il decreto dà atto delle interlocuzioni e della corrispondenza intercorse tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, l’ENAC e la Regione Siciliana. In particolare, dalla nota della Direzione generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari prot. n. 766 del 6 febbraio 2024 e dalla nota di riscontro della Regione Siciliana prot. n. 6430 del 16 febbraio 2024 emerge l’intesa delle amministrazioni pubbliche nel differire l’avvio degli OSP.

La nuova data è individuata nel 1° novembre 2024, tenendo conto anche delle esigenze di programmazione dei vettori aerei.

Contenuto dispositivo

L’articolo 1 sostituisce l’articolo 3 del DM 11 luglio 2023, n. 166, stabilendo che gli oneri di servizio pubblico di cui all’articolo 2 diventino obbligatori a partire dal 1° novembre 2024.

Pubblicazione

Il decreto dispone la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.