Messaggio numero 29362 del 16-12-2009

Esonero dall’assicurazione contro la disoccupazione involontaria per le Gestioni Governative di trasporto

Il documento affronta l’applicazione dell’art. 20, commi 4, 5 e 6, della legge n. 133/2008, che ha esteso dal 1° gennaio 2009 l’assicurazione contro la disoccupazione involontaria anche ai lavoratori dipendenti delle aziende esercenti pubblici servizi. Viene chiarito se tale estensione riguardi anche il personale delle Gestioni Governative esercenti pubblici servizi di trasporto.

Inquadramento normativo

Si richiama quanto già precisato dalla circolare n. 18 del 12 febbraio 2009: dal 1° gennaio 2009 il regime di esonero dall’assicurazione contro la disoccupazione involontaria continua ad applicarsi, per i lavoratori il cui rapporto è caratterizzato da stabilità d’impiego, esclusivamente ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche individuate dall’art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001 e successive modificazioni.

In tale ambito, la norma include “tutte le amministrazioni dello Stato”, elemento decisivo per verificare se le Gestioni Governative rientrino o meno tra i soggetti esonerati.

Qualificazione delle Gestioni Governative

Il documento precisa che le Gestioni Governative:

• sono istituite per legge;
• sono organi strumentali del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
• gestiscono servizi di trasporto pubblico locale per conto del Ministero;
• sono rette da gestori nominati dal Ministro, normalmente scelti tra funzionari pubblici in servizio o a riposo;
• operano in nome e per conto dello Stato.

Pur disponendo di un complesso di beni aziendali e di autonomia gestionale, tali Gestioni non hanno personalità giuridica distinta da quella del Ministero presso cui sono incardinate. Per questo motivo vengono qualificate come amministrazioni pubbliche ai sensi dell’art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001.

Conseguenze sull’obbligo contributivo DS

Alla luce di tale qualificazione, i dipendenti delle Gestioni Governative di servizi di trasporto pubblico possono continuare a essere esonerati dall’assicurazione contro la disoccupazione involontaria, purché sia garantita la stabilità d’impiego.

Il chiarimento si fonda sul combinato disposto:

• dell’art. 32, comma 1, lettera b), della legge n. 264/1949;
• dell’art. 36 del D.P.R. n. 818/1957.

Codifica aziende e recupero contributivo

Per le posizioni contributive riferite alle Gestioni Governative esercenti pubblici servizi di trasporto viene disposto che:

• il precedente c.a. "1B" sia sostituito dal codice di autorizzazione "6H";
• dal 1° gennaio 2009 il codice "6H" assuma il significato di "azienda non tenuta al versamento della contribuzione DS".

Per l’eventuale recupero della contribuzione DS versata dopo il mese di gennaio 2009, le aziende devono utilizzare il codice di nuova istituzione del quadro D del DM10 "L923", con significato di "recupero contribuzione DS".

Modalità e termini di conguaglio

Le operazioni di conguaglio devono essere effettuate con una denuncia contributiva avente scadenza entro il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di emanazione del messaggio.

Nel flusso Uniemens il codice "L923" deve essere valorizzato nell’elemento indicato dal messaggio, per consentire il recupero della contribuzione versata indebitamente.