Circolare Inail n. 8 del 16 marzo 2016

Pagamento dei premi e accessori: modifica del tasso di interesse di rateazione/dilazione e delle sanzioni civili

La circolare, emanata a seguito della decisione di politica monetaria della BCE del 10 marzo 2016, aggiorna i tassi applicabili dal 16 marzo 2016 ai pagamenti rateali dei premi e accessori e alla determinazione delle sanzioni civili. Il documento coordina tali variazioni con la disciplina normativa richiamata in premessa e precisa gli effetti sulle istanze nuove e sulle posizioni già in corso.

Quadro normativo di riferimento

La circolare si fonda su un insieme di norme che disciplinano rispettivamente la rateazione/dilazione dei debiti contributivi e il regime delle sanzioni civili, richiamando in particolare:

• decreto-legge 402/1981, convertito dalla legge 537/1981, art. 13;
• decreto-legge 318/1996, convertito dalla legge 402/1996, art. 3, comma 4;
• decreto legislativo 213/1998, art. 2, comma 1;
• legge 448/1998, art. 14;
• legge 388/2000, art. 116, commi 8 e 10;
• decreto del Ministero dell’economia e delle finanze del 26 settembre 2005;
• provvedimento BCE del 10 marzo 2016.

Nuovi tassi applicabili dal 16 marzo 2016

La BCE ha fissato allo 0,00% il tasso di interesse sulle operazioni di rifinanziamento principali dell’Eurosistema, con effetto dal 16 marzo 2016. In conseguenza di tale rideterminazione, la circolare stabilisce:

• 6,00% per l’interesse dovuto sulle rateazioni e dilazioni di pagamento di premi e accessori;
• 5,50% per la misura ordinaria delle sanzioni civili.

Rateazioni e dilazioni di pagamento

Il tasso del 6,00% si applica esclusivamente alle istanze di rateazione e dilazione presentate a partire dal 16 marzo 2016. Per le rateazioni già in corso non interviene alcuna modifica: continua ad applicarsi il tasso indicato nel piano di rateazione già comunicato al debitore.

La circolare segnala inoltre che restano superate le precedenti istruzioni della circolare INAIL n. 51 del 10 agosto 1982 nella parte in cui collegavano il tasso applicabile al momento della comunicazione del piano da parte della sede.

Sanzioni civili: misura ordinaria

Dal 16 marzo 2016, per le sanzioni civili previste dall’art. 116, commi 8 e 10, della legge 388/2000, si applica il tasso del 5,50% annuo. Rimane fermo il limite massimo complessivo: la sanzione civile non può essere superiore al 40% dell’importo dei premi non corrisposti entro la scadenza di legge.

La circolare ricorda le ipotesi in cui opera tale disciplina:

• mancato o ritardato pagamento di contributi o premi risultanti da denunce e/o registrazioni obbligatorie, ai sensi dell’art. 116, comma 8, lettera a);
• evasione collegata a registrazioni o denunce obbligatorie omesse o non conformi al vero, quando la denuncia della situazione debitoria sia effettuata spontaneamente prima di contestazioni o richieste da parte degli enti impositori, comunque entro dodici mesi dal termine di pagamento, e il versamento avvenga entro trenta giorni dalla denuncia, ai sensi dell’art. 116, comma 8, lettera b), secondo periodo;
• mancato o ritardato pagamento per oggettive incertezze dovute a contrastanti orientamenti giurisprudenziali o amministrativi sull’obbligo contributivo, poi riconosciuto in sede giudiziale o amministrativa, purché il pagamento sia eseguito entro il termine fissato dagli enti impositori, ai sensi dell’art. 116, comma 10.

Evasione: sanzione specifica

Per l’ipotesi di evasione di cui all’art. 116, comma 8, lettera b), primo periodo, la circolare precisa che è dovuta una sanzione civile pari al 30% in ragione d’anno. Anche in questo caso resta fermo il limite massimo del 60% dell’importo dei contributi o premi non corrisposti entro la scadenza di legge.

Riduzione delle sanzioni nelle procedure concorsuali

Nei confronti delle aziende sottoposte a procedure concorsuali, le sanzioni civili possono essere ridotte a un tasso annuo non inferiore agli interessi legali, purché siano integralmente pagati contributi e spese, come previsto dall’art. 1, comma 220, della legge 662/1996.

La delibera del Consiglio di amministrazione dell’Istituto n. 1/2002 stabilisce che:

• in caso di mancato o ritardato pagamento, la sanzione civile ridotta è pari all’ex T.U.R.;
• in caso di evasione, la sanzione civile ridotta è pari all’ex T.U.R. aumentato di 2 punti percentuali.

Tuttavia, poiché il tasso sulle operazioni di rifinanziamento principali dell’Eurosistema risulta inferiore al tasso degli interessi legali vigente, dal 16 marzo 2016 la sanzione civile in misura ridotta si determina come segue:

• 0,2% in caso di mancato o ritardato pagamento;
• 2,2% in caso di evasione.

La circolare richiama, a questo proposito, che il tasso di interesse legale dal 1° gennaio 2016 è fissato allo 0,2% annuo.