Circolare numero 80 del 17-6-2005

Contratto di inserimento nel settore agricolo per operai

La circolare fornisce istruzioni operative alle aziende agricole che assumono operai con contratto di inserimento o reinserimento ai sensi degli artt. 54-59 del D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276. L’obiettivo è chiarire ambito soggettivo, durata, condizioni di validità, agevolazioni contributive e modalità di esposizione nei flussi dichiarativi.

Premessa e quadro normativo

L’Istituto richiama la precedente circolare n. 51 del 16 marzo 2004 e la circolare ministeriale n. 31 del 21 luglio 2004, ricordando che la disciplina dei contratti di inserimento è divenuta operativa con l’accordo interconfederale dell’11 febbraio 2004. Per gli aspetti relativi al progetto individuale di inserimento, alla forma del contratto e al rapporto di lavoro, viene espressamente rinviato alla circolare ministeriale citata.

Definizione, finalità e soggetti ammessi

Il contratto di inserimento o reinserimento è qualificato come contratto a tempo determinato finalizzato ad adattare, tramite uno specifico progetto individuale, le competenze professionali del lavoratore alle esigenze della singola impresa e a favorirne l’inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro.

Le categorie di lavoratori ammesse, ai sensi dell’art. 54, comma 1, del D.Lgs. 276/2003, sono:

• soggetti di età compresa tra 18 e 29 anni;
• disoccupati di lunga durata di età compresa tra 29 e 32 anni;
• lavoratori con più di 50 anni privi di occupazione;
• lavoratori che intendano riprendere un’attività lavorativa e che non abbiano lavorato per almeno due anni;
• donne di qualsiasi età residenti in aree in cui il tasso di occupazione femminile sia inferiore almeno del 20% rispetto a quello maschile o in cui il tasso di disoccupazione femminile superi del 10% quello maschile;
• persone riconosciute affette da grave handicap fisico, mentale o psichico.

La circolare precisa che la disciplina si applica anche a cittadini comunitari ed extracomunitari, se in possesso dei requisiti soggettivi richiesti.

Durata del contratto e proroghe

La durata del contratto non può essere inferiore a 9 mesi né superiore a 18 mesi. Per i soggetti con grave handicap fisico, mentale o psichico la durata può arrivare fino a 36 mesi. È ammessa la proroga plurima del contratto, purché coerente con il progetto individuale e comunque senza oltrepassare il limite massimo di durata previsto.

Soggetti datoriali del comparto agricolo

Per le attività agricole, l’art. 54, comma 2, individua tra i soggetti legittimati alla stipula:

• imprese e loro consorzi;
• gruppi di imprese;
• enti pubblici economici;
• associazioni professionali, socio-culturali e sportive;
• fondazioni;
• enti di ricerca;
• organizzazioni e associazioni di categoria.

Nei gruppi di imprese o nei consorzi il piano individuale può prevedere l’impiego del lavoratore presso società diverse del gruppo, restando però il rapporto di lavoro in capo a una sola società.

Requisito del mantenimento del 60% dei rapporti

Condizione necessaria per poter stipulare nuovi contratti di inserimento è che il datore di lavoro abbia mantenuto in servizio almeno il 60% dei lavoratori il cui contratto sia venuto a scadere nei 18 mesi precedenti.

Dal computo sono esclusi i contratti:

• risolti dal datore di lavoro nel corso o al termine del periodo di prova o per giusta causa;
• risolti dal lavoratore per dimissioni o per rifiuto;
• non trasformati a tempo indeterminato nella misura di quattro.

I rapporti trasformati a tempo indeterminato prima della scadenza rientrano nel calcolo del 60%. La circolare segnala inoltre che, per le aziende che abbiano stipulato un solo contratto di inserimento, non esiste una percentuale minima da rispettare. Viene riportato anche un esempio applicativo riferito a un’azienda con sette contratti di inserimento, di cui cinque non trasformati e due trasformati, per evidenziare il rispetto della soglia del 60%.

Conseguenze in caso di gravi inadempienze

Se il datore di lavoro commette gravi inadempienze tali da ostacolare la realizzazione del progetto individuale di inserimento, l’art. 12 del D.Lgs. 251/2004 prevede il pagamento di una somma a titolo di contributi calcolata sulla differenza retributiva tra quanto corrisposto al lavoratore e quanto dovuto con riferimento al livello di inquadramento superiore che sarebbe stato raggiunto al termine del periodo di inserimento, maggiorata del 100%.

Benefici contributivi

Per i benefici contributivi, la circolare richiama l’art. 59, comma 3, del D.Lgs. 276/2003 e rinvia alle misure già previste per i contratti di formazione e lavoro, differenziate in base all’ubicazione territoriale:

• datori di lavoro del Centro/Nord: agevolazione pari al 25%;
• datori di lavoro del Mezzogiorno: contribuzione in misura fissa come per gli apprendisti.

Resta ferma la contribuzione a carico del lavoratore nella misura ordinaria. Le agevolazioni non si applicano ai soggetti di cui all’art. 54, lettera a), cioè ai giovani di età compresa tra 18 e 29 anni.

Codici contratto da utilizzare nelle dichiarazioni

Per la gestione delle posizioni contributive sono istituiti codici contratto da indicare nelle dichiarazioni trimestrali degli operai agricoli assunti a tempo determinato:

• 080: giovani tra 18 e 29 anni;
• 081: disoccupati di lunga durata tra 29 e 32 anni dipendenti da datore di lavoro del Centro/Nord;
• 082: disoccupati di lunga durata tra 29 e 32 anni dipendenti da datore di lavoro del Mezzogiorno;
• 083: lavoratori oltre 50 anni privi di posto di lavoro nel Centro/Nord;
• 084: lavoratori oltre 50 anni privi di posto di lavoro nel Mezzogiorno;
• 085: lavoratori inattivi da più di due anni che intendono riprendere a lavorare nel Centro/Nord;
• 086: lavoratori inattivi da più di due anni che intendono riprendere a lavorare nel Mezzogiorno;
• 087: lavoratrici di qualsiasi età in aree con tasso di occupazione femminile inferiore di almeno il 20% rispetto a quello maschile o con disoccupazione femminile superiore del 10% rispetto a quella maschile, per il Centro/Nord;
• 088: medesima fattispecie per il Mezzogiorno;
• 089: persone affette da grave handicap fisico, mentale o psichico per il Centro/Nord;
• 090: medesima fattispecie per il Mezzogiorno.

Adempimenti e decorrenza

Le aziende che hanno stipulato contratti di inserimento disciplinati dall’art. 54, comma 1, del D.Lgs. 276/2003 devono adeguarsi alle nuove disposizioni a decorrere dal periodo di paga in corso alla data della circolare.

Per i rapporti instaurati tra l’entrata in vigore del decreto e la data della circolare, i dati occupazionali e retributivi dei lavoratori interessati devono essere dichiarati mediante un modello DMAG-Unico distinto per ciascun trimestre del periodo pregresso.