Circolare numero 175 del 2-9-1996

Contesto contrattuale e diritto all’integrazione

La circolare richiama l’esistenza di contratti collettivi aziendali che prevedono, per gli operai agricoli a tempo determinato, un’integrazione economica in caso di malattia e maternità. Viene inoltre richiamato l’art. 58 del CCNL per operai agricoli e florovivaisti del 19 luglio 1995, valido per il periodo 1.1.1994 - 31.12.1997, che riconosce agli operai a tempo determinato del solo settore florovivaistico il trattamento integrativo per malattia dal 31° giorno dalla data di assunzione, a condizione che il lavoratore abbia svolto almeno 30 giornate di lavoro continuative presso la stessa azienda.

Quesito sull’obbligo contributivo

L’Amministrazione risponde a richieste di chiarimento sulla sussistenza di un obbligo contributivo del datore di lavoro per le somme erogate a integrazione del trattamento previdenziale obbligatorio di malattia e maternità. Il problema non viene impostato come verifica della natura retributiva delle somme, ma come accertamento della possibilità di considerare utili ai fini contributivi le giornate retribuite per tali integrazioni.

Base imponibile contributiva degli operai agricoli

Viene ricordato che, per i lavoratori della categoria, l’imposizione contributiva avviene sulla base di un salario medio convenzionale giornaliero moltiplicato per il numero delle giornate di durata del rapporto di lavoro, secondo le aliquote contributive applicabili. Proprio la natura convenzionale della retribuzione imponibile rende decisiva la questione delle giornate retribuite e non quella della qualificazione delle somme come parte della retribuzione previdenziale.

Giornate retribuite e assoggettamento a contribuzione

La circolare afferma espressamente che le giornate retribuite ad integrazione delle indennità di malattia e maternità concorrono a formare la base imponibile per la liquidazione del contributo. Anche se non vi è una prestazione lavorativa effettiva, tali giornate devono essere considerate ai fini contributivi perché retribuite.

Obblighi di denuncia nelle dichiarazioni trimestrali

L’effetto operativo della regola si realizza attraverso l’obbligo del datore di lavoro di denunciare le giornate in questione nelle dichiarazioni trimestrali di manodopera (mod. ACC1 - OTD - CI), come previsto dall’art. 6 del d.l.vo n. 375 dell’11/8/1993. La dichiarazione deve contenere, tra l’altro, il numero di giornate previste o comunque retribuite di ciascun mese del trimestre precedente.

Riferimenti normativi e principio generale

La conclusione della circolare si fonda sul combinato disposto dell’art. 6 del d.l.vo n. 375/1993 e dell’art. 12 della legge n. 153 del 30.4.1969: le giornate retribuite, anche se non collegate a un’effettiva prestazione di lavoro, come nei casi di sospensione del rapporto per malattia o maternità, devono essere denunciate e assoggettate a imposizione contributiva.

Misura del contributo

Poiché il salario medio convenzionale non è frazionabile, la circolare precisa che il contributo dovuto dal datore di lavoro grava per intero, senza possibilità di riduzione proporzionale in relazione alle sole giornate di integrazione.