L.R. Lazio 22/2002

Modifiche al procedimento amministrativo e all’organizzazione regionale

La legge regionale del Lazio n. 22 del 22 luglio 2002 interviene su due testi fondamentali dell’ordinamento regionale: la l.r. 57/1993, relativa al procedimento amministrativo, all’accesso ai documenti e alla funzionalità dell’azione amministrativa, e la l.r. 6/2002, relativa all’organizzazione di Giunta e Consiglio, alla dirigenza e al personale regionale. Il provvedimento ha natura emendativa e consolida il quadro organizzativo e procedimentale regionale.

Ambito degli interventi normativi

La legge opera attraverso:

• sostituzioni integrali di singoli articoli della l.r. 57/1993;
• modifiche puntuali a specifici commi e parole della medesima legge;
• inserimenti di nuove lettere negli articoli della l.r. 6/2002;
• una clausola di abrogazione differita di numerose disposizioni della l.r. 57/1993.

Interventi sulla disciplina del procedimento amministrativo e dell’accesso

Il testo modifica in più punti la l.r. 57/1993, incidendo sugli articoli dedicati alla disciplina generale del procedimento, all’accesso e a profili organizzativi connessi. La legge sostituisce integralmente alcuni articoli e aggiorna altri passaggi testuali, con l’effetto di riallineare la normativa del 1993 al nuovo assetto organizzativo regionale introdotto nel 2002.

In particolare, risultano oggetto di modifica:

• l’articolo 4;
• l’articolo 17, sostituito integralmente;
• l’articolo 18;
• l’articolo 26;
• l’articolo 39, sostituito integralmente;
• l’articolo 41.

Interventi sull’organizzazione della Giunta e del Consiglio

La legge introduce anche integrazioni alla l.r. 6/2002, inserendo nuove previsioni negli articoli relativi ai regolamenti di organizzazione della Giunta e del Consiglio. Le modifiche riguardano:

• l’articolo 30;
• l’articolo 39.

La funzione di tali interventi è quella di coordinare il nuovo assetto organizzativo con la disciplina procedimentale regionale e con il sistema della dirigenza e del personale.

Abrogazioni differite e regime transitorio

La legge prevede un meccanismo di abrogazione non immediata. Dalla data di entrata in vigore dei regolamenti di organizzazione previsti dagli articoli 30 e 39 della l.r. 6/2002, sono abrogati numerosi articoli della l.r. 57/1993, e in particolare:

• articoli 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16;
• articoli 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 e 40.

Ne consegue che la cessazione di efficacia di tali disposizioni è subordinata all’entrata in vigore dei regolamenti organizzativi richiamati, e non discende immediatamente dalla sola approvazione della legge.

Rilevanza pratica

Si tratta di una legge di modifica puntuale, priva di disciplina sostanziale autonoma, ormai riferita a testi normativi del 1993 e del 2002. La sua utilità attuale è limitata alla ricostruzione storica del quadro normativo o alla verifica della stratificazione delle fonti regionali. Per la disciplina applicabile occorre fare riferimento al testo consolidato delle leggi modificate e agli eventuali regolamenti di organizzazione successivamente adottati.