Circolare numero 33 del 3-3-2006

Ulteriore proroga dei termini di pagamento dei contributi per il sisma del 1990 in Sicilia

La circolare n. 33 del 3 marzo 2006 interviene sulla disciplina dei contributi previdenziali e dei premi assicurativi sospesi per le imprese colpite dal sisma del 1990 in Sicilia. In attuazione della legge finanziaria 2006, vengono prorogati i termini per il versamento e per l'eventuale rateizzazione delle somme dovute, con precisazioni operative rivolte alle strutture INPS e ai contribuenti interessati.

Ambito della proroga

La proroga riguarda i contributi previdenziali e i premi assicurativi relativi al sisma del 1990, già oggetto della precedente proroga disposta dalla legge n. 311/2004. La circolare richiama espressamente le imprese delle province di Catania, Siracusa e Ragusa, per le quali il termine era stato fissato al 30 giugno 2006.

Rientrano nell'ambito applicativo i contributi sospesi relativi al periodo dicembre 1990 - dicembre 1992, cioè quelli già interessati dalle misure di sospensione e successiva definizione previste dalla normativa richiamata.

Nuovi termini di versamento e rateizzazione

L'art. 1, comma 363, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, stabilisce che:

• il termine di versamento previsto dal secondo periodo del comma 17 dell'art. 9 della legge n. 289/2002 è fissato al 30 settembre 2006;
• il termine per la rateizzazione di cui al terzo periodo del medesimo comma 17 è fissato al 1° ottobre 2006.

La circolare evidenzia che tali termini sostituiscono quelli precedentemente vigenti per le imprese interessate dal sisma del 1990 nelle province di Catania, Siracusa e Ragusa.

Definizione automatica della posizione contributiva

La norma richiamata consente alle imprese già beneficiarie della sospensione dei versamenti relativi agli anni 1990, 1991 e 1992 di definire automaticamente la propria posizione versando, entro il 30 settembre 2006, l'intero ammontare dovuto per ciascun tributo a titolo di capitale, al netto di quanto già versato a titolo di capitale e interessi, ridotto al 10 per cento.

Il perfezionamento della definizione produce gli effetti previsti dal comma 10 dell'art. 9 della legge n. 289/2002.

Rateizzazione delle eccedenze e conseguenze dell'inadempimento

Se gli importi complessivamente dovuti superano 5.000 euro, la parte eccedente può essere pagata in un massimo di otto rate semestrali, con applicazione degli interessi legali a decorrere dal 1° ottobre 2006.

La circolare precisa che:

• l'omesso versamento delle rate eccedenti non rende inefficace la definizione automatica;
• per il recupero delle somme non corrisposte si applicano le disposizioni dell'art. 14 del DPR n. 602/1973;
• sono dovuti una sanzione amministrativa pari al 30 per cento delle somme non versate, ridotta alla metà se il pagamento avviene entro 30 giorni dalla scadenza;
• restano dovuti anche gli interessi legali.

Soggetti beneficiari

Oltre alle imprese delle province di Catania, Siracusa e Ragusa, la circolare considera beneficiari anche i soggetti che, nei comuni interessati dal sisma, hanno svolto attività industriale, commerciale, artigiana o agricola, pur essendo residenti altrove, limitatamente alle obbligazioni sorte da tali attività.

Modalità di pagamento

Per i contributi previdenziali esposti nel modello DM10, il versamento deve essere effettuato tramite modello F24, compilato secondo l'esempio riportato nella circolare, con indicazione della causale contributo, della matricola INPS o codice INPS/filiale, del periodo di riferimento e degli importi a debito e a credito.

Per i soggetti che devono utilizzare il bollettino di conto corrente postale, la circolare rinvia alle modalità già definite dalla circolare n. 165/1991.

Precisazioni sui condoni e sui differimenti esclusi

Su richiesta di chiarimenti, la circolare precisa che non è previsto alcun differimento dei termini per i condoni disciplinati dalle leggi n. 166/1991 e n. 724/1994, poiché tali disposizioni non sono espressamente richiamate dalla normativa di proroga.

Viene inoltre richiamato il fatto che l'ultima disposizione normativa relativa ai due condoni è la legge n. 266/1997, che risulta espressamente esclusa dalle successive leggi finanziarie che hanno disposto proroghe riferite al solo periodo di sospensione da dicembre 1990 a dicembre 1992.

Chiarimenti specifici sul condono ex L. n. 166/1991

La circolare ricorda che, per il condono previsto dalla legge n. 166/1991:

• la sospensione riguardava il pagamento delle rate in scadenza nel periodo oggetto di sospensione;
• non riguardava i periodi fino ad agosto 1990;
• il pagamento decorreva da ottobre 1997;
• erano dovuti gli interessi legali introdotti dall'art. 25, comma 3, della legge n. 341/1995.

È altresì richiamato il messaggio INPS n. 42066 del 28 dicembre 2005 per la definizione di tale condono.

Chiarimenti specifici sul condono ex L. n. 724/1994

Per il condono disciplinato dalla legge n. 724/1994, efficace per i periodi fino ad agosto 1994, la circolare distingue due ipotesi:

• se nella domanda di condono rientrano periodi oggetto di sospensione, questi possono essere sospesi a richiesta del contribuente;
• se la domanda riguarda il periodo compreso tra il 1° gennaio 1993 e agosto 1994, la sospensione non può essere concessa.

Le sedi interessate devono predisporre per la definizione le partite oggetto di condono che presentano pagamenti totali o parziali.

Riferimenti interni e parere ministeriale

La circolare dà atto del parere favorevole espresso dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali all'emanazione del documento. Richiama inoltre le precedenti circolari INPS emanate sul sisma della Sicilia del 1990, tra cui le n. 3/1991, 165/1991, 226/1991, 8/1992, 208/1992, 62/1993, 216/1993, 120/1995, 238/1995, 220/1997, 151/2001 e 114/2002.