L.R. Liguria 16/2004

Interventi regionali per oratori ed enti religiosi in Liguria

La legge disciplina, per la Regione Liguria, misure di valorizzazione del ruolo educativo, formativo, aggregativo e sociale svolto dagli oratori e da enti religiosi che svolgono attività similari. Il provvedimento è stato successivamente abrogato dalla L.R. 9 aprile 2009, n. 6, con salvezza di quanto previsto dai commi 2 e 3 dell’art. 54 della medesima legge.

Finalità e ambito soggettivo

La Regione riconosce il valore delle attività di oratorio e delle iniziative analoghe come integrazione dell’azione educativa della famiglia, con specifica attenzione a minori, adolescenti e giovani. Le attività sono considerate strumenti di socializzazione e di sostegno anche nelle situazioni di disagio minorile.

Sono destinatari della disciplina:

• la parrocchia;
• gli istituti religiosi cattolici;
• gli oratori appartenenti a specifiche associazioni nazionali;
• i soggetti appartenenti ad altre confessioni religiose per le quali lo Stato abbia stipulato un’intesa ai sensi dell’art. 8, comma 3, Cost.;
• le iniziative di ambito regionale o sovraregionale, assimilabili alle attività di cui sopra, finalizzate a esperienze formative ed educative su mondializzazione, pace e incontro interculturale.

Protocolli d’intesa e indirizzi di intervento

Per perseguire tali finalità, la Regione sottoscrive protocolli d’intesa di durata triennale separatamente con:

• la Regione Ecclesiastica Ligure, in rappresentanza delle diocesi, delle parrocchie, delle organizzazioni degli istituti religiosi cattolici, dei singoli istituti e delle associazioni cattoliche nazionali degli oratori presenti in Liguria;
• i singoli enti di culto con intesa statale ex art. 8, comma 3, Cost.

Nei protocolli sono definiti indirizzi e azioni finalizzati a valorizzare la funzione educativa, aggregativa e sociale delle attività svolte a favore di minori, adolescenti, giovani e famiglie. La Regione sostiene in particolare attività di:

• diffusione dello sport e della solidarietà;
• promozione sociale e iniziative del tempo libero;
• integrazione sociale e interculturale;
• contrasto del disagio e della devianza minorile.

Nei medesimi protocolli, sentita la Conferenza Permanente Regione-Autonomie Locali, sono stabiliti anche i criteri per la concessione in comodato, da parte di Regione ed enti locali liguri, di beni immobili e mobili ai soggetti beneficiari, secondo la legge statale n. 206/2003.

Programmazione annuale dei progetti e requisiti di ammissibilità

I soggetti operanti nel territorio regionale presentano ogni anno i progetti relativi alle attività finanziabili:

• entro il 30 giugno, per regola generale;
• per gli interventi assimilabili di cui al comma 2-bis dell’art. 1, le domande devono essere presentate da organismi unitari a carattere regionale.

Sono ammissibili i progetti che:

• siano conformi al protocollo d’intesa stipulato ai sensi dell’art. 2;
• siano presentati da soggetti che svolgano l’attività da almeno tre anni.

Criteri di selezione e graduatoria

Tra i progetti ammissibili, la Regione forma una graduatoria tenendo conto di:

• numero dei partecipanti in rapporto alla consistenza delle comunità di riferimento;
• presenza di soggetti con handicap o in situazione di forte disagio;
• fasce di età coinvolte;
• grado di svantaggio sociale dell’ambiente in cui le attività sono inserite;
• ampiezza e pluralità dell’offerta educativa.

La Giunta regionale stabilisce le modalità di concessione dei contributi, nel rispetto dei criteri della graduatoria e dei contenuti dei protocolli. La graduatoria è pubblicata entro il 30 settembre di ogni anno e la Giunta si avvale di una struttura interna per le attività connesse alla formazione della graduatoria.

Tipologie di finanziamento

I finanziamenti, nei limiti delle disponibilità di bilancio, sono destinati a:

• contributi per spese di gestione, fino a 5.000 euro per beneficiario;
• contributi in conto capitale fino all’80% della spesa, e comunque fino a 150.000 euro per beneficiario, per nuove strutture o attrezzature e per migliorie o ampliamenti di quelle esistenti.

I finanziamenti non sono cumulabili con altri contributi concessi per analoghe finalità.

Regime transitorio

Per la prima applicazione della legge, i termini ordinari risultavano così modificati:

• presentazione dei progetti: 31 ottobre 2004;
• pubblicazione della graduatoria: 30 novembre 2004.

Obsolescenza

L’atto è da considerarsi non più operativo, poiché espressamente abrogato dalla L.R. 9 aprile 2009, n. 6. Resta ferma solo la disciplina eventualmente salvata dai commi 2 e 3 dell’art. 54 di tale legge, ma la presente legge, nel suo complesso, è superata e non ha utilità applicativa autonoma.