Regolamento (UE) 2021/460

Modifica della voce relativa all’Ucraina nel regime UE per pollame e prodotti a base di pollame

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/460 aggiorna l’allegato I del regolamento (CE) n. 798/2008, che disciplina le condizioni veterinarie per l’importazione e il transito nell’Unione di pollame e prodotti a base di pollame. La modifica riguarda esclusivamente la voce "Ucraina" nell’elenco dei paesi terzi, territori, zone o compartimenti abilitati, alla luce della situazione legata all’influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI).

Contesto e motivazione della modifica

La Commissione richiama il quadro normativo derivante dalla direttiva 2002/99/CE e dalla direttiva 2009/158/CE, nonché il regolamento (CE) n. 798/2008, che consente importazioni e transiti solo da paesi, territori, zone o compartimenti iscritti nell’allegato I. Dopo un focolaio di HPAI H5N8 confermato nel gennaio 2020 e la successiva regionalizzazione operata con il regolamento di esecuzione (UE) 2020/352, l’Ucraina ha adottato misure di abbattimento totale, pulizia e disinfezione, trasmettendo alla Commissione aggiornamenti epidemiologici. La Commissione conclude che il precedente focolaio è estinto e che non sussiste rischio con riferimento alle zone già oggetto di sospensione. Tuttavia, a seguito di nuovi focolai confermati dal 4 dicembre 2020 in poi, l’intero territorio non può essere considerato indenne, sicché la disciplina deve essere nuovamente calibrata per aree geografiche.

Ambito di applicazione materiale e territoriale

La modifica incide sulle importazioni e sul transito nell’Unione, compreso lo stoccaggio durante il transito, di prodotti a base di pollame provenienti dall’Ucraina. Il regolamento non introduce una disciplina generale autonoma, ma sostituisce la voce dell’Ucraina nell’allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008, con una nuova articolazione per codici territoriali e condizioni sanitarie. La logica resta quella della regionalizzazione: le restrizioni si applicano alle zone colpite da HPAI e sottoposte a restrizioni dalle autorità ucraine, mentre altre zone possono restare abilitate secondo le condizioni indicate nella tabella.

Struttura della nuova voce Ucraina nell’allegato I

L’allegato sostituito distingue tre livelli principali:

• UA-0: l’intero paese;
• UA-1: l’intero paese Ucraina, esclusa la zona UA-2;
• UA-2: le singole zone territoriali oggetto di restrizione, dettagliate per oblast, raion e comuni.

Tra le aree elencate figurano, in particolare, porzioni di Cherson, Odessa, Černivci, Vinnycja, Mykolaiv, Kiev, Donetsk e Dnipropetrovsk. Per ciascuna sottozona sono riportati il certificato veterinario applicabile, le condizioni specifiche, i modelli certificativi e le date di chiusura/apertura, che servono a determinare la possibilità di importazione o transito delle partite interessate.

Certificazione veterinaria e condizioni sanitarie

La tabella dell’allegato richiama i certificati veterinari e i modelli applicabili alle diverse categorie di prodotti, insieme alle condizioni specifiche relative alla sorveglianza dell’influenza aviaria e alla lotta contro la salmonella. Sono menzionati i modelli WGM, POU e RAT e le indicazioni sulle garanzie supplementari. Per gli operatori e per le autorità competenti, ciò comporta che l’ammissibilità delle partite dipende non solo dalla provenienza territoriale, ma anche dal rispetto delle condizioni sanitarie e documentali collegate al tipo di prodotto e alla zona di origine.

Entrata in vigore e portata giuridica

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tipico degli atti di esecuzione della Commissione, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.