L.R. Abruzzo 22/2014

Rotazione del personale dirigenziale degli enti regionali

La legge della Regione Abruzzo introduce regole per garantire l’effettiva rotazione del personale dirigenziale negli enti regionali, in coerenza con i principi anticorruzione. La disciplina si applica agli enti regionali indicati dallo Statuto regionale e opera esclusivamente nell’ambito del territorio e dell’ordinamento regionale abruzzese.

Obbligo di rotazione dopo nove anni

I dirigenti che abbiano svolto il medesimo incarico dirigenziale per un periodo pari o superiore a nove anni sono tenuti a ruotare. La regola mira a prevenire situazioni di consolidamento dell’incarico e a rendere effettiva l’applicazione dei principi della legge n. 190 del 2012.

Enti con un’unica figura dirigenziale

Per gli enti la cui dotazione organica preveda una sola figura dirigenziale non si applica la rotazione ordinaria. In tali casi l’ente deve individuare, nell’ambito del Piano Nazionale Anticorruzione vigente, misure alternative adeguate alla rotazione, anche mediante delega di funzioni a maggior rischio ad altri enti o ad articolazioni della Giunta regionale.

Incompatibilità, conflitto di interesse e misure sostitutive

Nei medesimi enti con unica figura dirigenziale, quando vi siano casi di incompatibilità, anche ambientale, o di conflitto di interesse, segnalati dal dirigente o rilevati dall’ente e tali da pregiudicare il normale funzionamento dell’ente, si applicano specifiche misure sostitutive.

In particolare:

• la Giunta regionale, su richiesta espressa dell’ente e dopo le verifiche del caso, conferisce al dirigente interessato un incarico dirigenziale ai sensi dell’art. 19, comma 5-bis, del d.lgs. n. 165/2001;
• contestualmente l’ente conferisce un incarico dirigenziale a un dirigente della Giunta regionale, sempre ai sensi dell’art. 19, comma 5-bis, del d.lgs. n. 165/2001, per assicurare l’invarianza della spesa;
• al termine dell’incarico, il dirigente rientra nei ruoli della Regione.

Le stesse misure si applicano anche quando le soluzioni alternative alla rotazione non siano praticabili, siano di difficile attuazione o compromettano l’esercizio delle funzioni fondamentali dell’ente.

Adeguamento dei regolamenti e tempistiche

Gli enti destinatari devono adeguare i propri regolamenti organizzativi alla legge e adottare i conseguenti provvedimenti attuativi entro 20 giorni dall’entrata in vigore, quando ne ricorrano i presupposti.

Regime finanziario

L’attuazione della legge deve avvenire senza nuovi o maggiori oneri per la finanza regionale. Le amministrazioni interessate provvedono con le risorse umane, strumentali e finanziarie già disponibili a legislazione vigente.

Entrata in vigore

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo. Il testo vigente riportato indica aggiornamenti successivi, ma la disciplina descritta resta riferita alla normativa consolidata della Regione Abruzzo.