Circolare Inail n. 48 del 14 dicembre 2016

Semplificazioni in materia di DURC e modifiche al decreto interministeriale 30 gennaio 2015

La circolare illustra le conseguenze del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 23 febbraio 2016, pubblicato in Gazzetta ufficiale il 19 ottobre 2016, che ha modificato il decreto interministeriale 30 gennaio 2015 in materia di DURC on line. Le modifiche riguardano, in particolare, l’ambito soggettivo della verifica della regolarità contributiva e la disciplina delle imprese assoggettate a procedure concorsuali.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama la normativa e gli atti applicativi che compongono il sistema del DURC on line, tra cui:

• decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34, convertito dalla legge 16 maggio 2014, n. 78, art. 4;
• decreto interministeriale 30 gennaio 2015;
• circolare ministeriale 8 giugno 2015, n. 19;
• circolari INAIL 26 giugno 2015, n. 61, e INPS 26 giugno 2015, n. 126;
• decreto ministeriale 23 febbraio 2016;
• circolare ministeriale 2 novembre 2016, n. 33.

Verifica della regolarità contributiva per le imprese del settore edilizia

La modifica dell’articolo 2 del decreto del 30 gennaio 2015 chiarisce che la verifica in tempo reale della regolarità contributiva verso INPS e INAIL si estende anche alle imprese che, pur essendo classificate o classificabili ai fini previdenziali in un settore diverso dall’edilizia, applicano il contratto collettivo nazionale del settore edile.

La circolare evidenzia che la finalità della modifica è evitare che il controllo sui versamenti alle Casse edili venga omesso nei casi in cui non vi sia coincidenza tra la classificazione previdenziale dell’azienda, determinata dall’INPS ai sensi della legge n. 88/1989 indipendentemente dal contratto applicato, e l’effettiva applicazione del CCNL edilizia. Viene quindi chiarito l’ambito di intervento delle Casse edili anche in tali ipotesi.

In concreto, il sistema INPS effettuerà l’interrogazione negli archivi delle Casse edili secondo le modalità operative concordate tra gli Enti anche se, per il codice fiscale del soggetto, non risulti presente il codice statistico contributivo edile.

Regolarità contributiva per le imprese soggette a procedure concorsuali

La circolare illustra anche la nuova formulazione dell’articolo 5 del decreto del 30 gennaio 2015, che riguarda:

• il fallimento con esercizio provvisorio;
• la liquidazione coatta amministrativa con esercizio provvisorio;
• l’amministrazione straordinaria con prosecuzione dell’attività.

Per il fallimento e la liquidazione coatta amministrativa con esercizio provvisorio, l’impresa è considerata regolare rispetto agli obblighi contributivi verso INPS, INAIL e Casse edili scaduti prima della data di autorizzazione all’esercizio provvisorio. Per l’amministrazione straordinaria, la regolarità riguarda i debiti contributivi scaduti prima della data del decreto di apertura della procedura.

La novità sostanziale è che non è più richiesta l’insinuazione al passivo da parte degli enti previdenziali per i crediti contributivi anteriori alla data rilevante. La regolarità è riconosciuta per il solo fatto che tali obblighi siano scaduti prima dell’autorizzazione o dell’apertura della procedura, con l’obiettivo di non compromettere la prosecuzione dell’attività d’impresa e la possibilità di un successivo ritorno in bonis.

Condizioni che restano ferme

Resta comunque fermo che l’impresa deve essere regolare per gli obblighi contributivi relativi ai periodi successivi:

• dalla data di autorizzazione all’esercizio provvisorio;
• dalla data di apertura della procedura di amministrazione straordinaria.

Decorrenza

La disciplina aggiornata si applica sia alle nuove richieste di regolarità contributiva sia a quelle già in istruttoria alla data della circolare.