Cassazione Penale, Sentenza n. 17934/2025 del 13/05/2025

La controversia

La controversia riguarda l'oscuramento di contenuti o di un profilo "in fase di valutazione": il ricorrente impugna la decisione di oscurare (temporaneamente o permanentemente) contenuti/pagine/profilo, contestando la mancata comunicazione delle ragioni, la sproporzione della misura o l'assenza di una valutazione adeguata del carattere illecito/illegittimo del contenuto. La parte resistente (tipicamente un gestore di piattaforma, un'amministrazione o un soggetto che ha chiesto l'oscuramento) sostiene la legittimità dell'intervento basandosi su presunte violazioni di norme, policy o per necessità cautelare durante la fase istruttoria.

La decisione

Non è possibile determinare l'esito specifico senza il testo della sentenza. In linea generale, i possibili esiti sono: accoglimento del ricorso con reintegro e/o ordinanza di rimozione del provvedimento di oscuramento (se valutata illegittima o sproporzionata), rigetto del ricorso confermando l'oscuramento (se ritenuto legittimo o necessario in via cautelare), oppure pronuncia che rinvia per ulteriori accertamenti/integrazioni probatorie. Le decisioni di merito motivano la valutazione del bilanciamento fra diritto di espressione e altri interessi rilevanti (es. ordine pubblico, diritti altrui, privacy).

Norme richiamate

• D.lgs. 9 aprile 2003, n. 70 (e-commerce) - principio generale responsabilità intermediari

  La norma stabilisce limiti di responsabilità per gli hosting provider e la possibilità di misure qualora sussista consapevolezza effettiva di contenuti illeciti; in caso di oscuramento in fase di valutazione, la motivazione deve mostrare l'elemento che giustifica l'intervento preventivo.

• Regolamento (UE) 2022/2065 (Digital Services Act)

  Prevede obblighi di gestione dei rischi, trasparenza e procedure per la rimozione/limitazione di contenuti da parte delle piattaforme; richiede proporzionalità, possibilità di ricorso e motivazione delle misure, elementi rilevanti per giudicare l'oscuramento durante la fase istruttoria.

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) e normativa italiana privacy

  Se l'oscuramento riguarda dati personali o l'uso di dati per giustificare l'oscuramento, va valutato il rispetto dei principi di liceità, minimizzazione e necessità; le misure devono considerare il bilanciamento tra protezione dati e diritto di espressione.

• Costituzione italiana (art. 21 libertà di manifestazione del pensiero)

  Qualsiasi limitazione alla circolazione di informazioni deve essere motivata e proporzionata; i giudici valutano l'ingerenza rispetto al diritto di espressione.

Massime di principio

• Un oscuramento "in fase di valutazione" è giustificabile se c'è un fondato sospetto di illecito o rischio immediato; la misura deve però essere temporanea, proporzionata e motivata.
• La parte che ordina o esegue l'oscuramento deve documentare le ragioni e garantire procedure di controllo interno e di rimedio (notifica all'interessato, possibilità di impugnazione).
• I giudici bilanciano il diritto di espressione con altri interessi: mancanza di motivazione o sproporzione favorisce l'accoglimento del ricorso del soggetto oscurato.
• Se l'oscuramento è adottato da una piattaforma privata, occorre verificare il rispetto delle policy e la conformità alle norme (es. D.lgs. 70/2003, DSA); l'assenza di un'istruttoria minima può rendere il provvedimento inefficace.
• Quando sono coinvolti dati personali, valutare anche gli obblighi di protezione dati (GDPR): l'uso dei dati per giustificare l'oscuramento richiede basi giuridiche e minimizzazione.
• In presenza di urgenza (rischio concreto di danno irreparabile) i provvedimenti cautelari di oscuramento possono essere ammessi, ma il carattere temporaneo e la successiva verifica sostanziale sono essenziali.