Circolare numero 172 del 30-12-2011

Telematizzazione delle domande di disoccupazione per rimpatriati e frontalieri italiani in Svizzera

La circolare dà attuazione al processo di estensione e potenziamento dei servizi telematici INPS, disponendo la presentazione esclusivamente per via telematica delle domande di trattamento di disoccupazione per lavoratori rimpatriati e per lavoratori frontalieri italiani in Svizzera. L’intervento si inserisce nel cronoprogramma già richiamato dalla circolare INPS n. 110 del 2011 e definisce le modalità operative per cittadini, patronati, Contact Center e sedi territoriali.

Decorrenza e regime transitorio

Dal 1° gennaio 2012 la domanda deve essere presentata tramite uno dei canali telematici previsti: web con PIN, Contact Center multicanale o patronati/intermediari. Per consentire l’adeguamento degli utenti è previsto un periodo transitorio di tre mesi, durante il quale restano comunque ammesse le modalità tradizionali di presentazione. Dal termine del periodo transitorio, cioè dall’1 aprile 2012, i canali telematici indicati diventano esclusivi.

Presentazione diretta da parte del cittadino via web

Il cittadino può trasmettere la domanda sul sito INPS, nell’area Servizi On-line, seguendo il percorso dedicato alle prestazioni a sostegno del reddito per cessazione del rapporto di lavoro, nella voce relativa a "Rimpatriati" oppure a "Frontalieri Italiani in Svizzera". L’accesso avviene con PIN.

La procedura preleva automaticamente i dati anagrafici già presenti negli archivi INPS, consentendo all’interessato di correggere residenza e/o domicilio per le comunicazioni. I dati relativi al rientro in Italia e all’attività lavorativa estera devono invece essere inseriti dal richiedente, con il supporto di help contestuali accessibili tramite icone. È anche possibile allegare documentazione aggiuntiva in formato digitale, precedentemente acquisita con scanner.

La domanda, per sua natura, non può essere definita solo con i dati in possesso dell’Istituto, poiché richiede verifiche su informazioni detenute anche da altri soggetti, inclusi enti esteri e datori di lavoro esteri. Per questo motivo la domanda trasmessa telematicamente viene registrata nello stato "P" e resta soggetta agli accertamenti sui requisiti soggettivi e oggettivi da parte della struttura INPS competente.

Compilazione della domanda e richiesta ANF

La compilazione è articolata in più sezioni:

• anagrafica, con visualizzazione dei dati già disponibili presso l’Istituto;
• ultimo rapporto di lavoro, con inserimento a cura dell’interessato e possibilità di allegare documentazione utile digitalizzata, come modulistica di istituzioni estere o contratti di lavoro;
• compilazione domanda, che consente di completare l’acquisizione e procedere all’invio.

È prevista anche una sezione per la richiesta degli Assegni per il Nucleo Familiare (ANF), attivabile dalla fine di gennaio 2012, che permette di inserire i dati sulla composizione del nucleo e sui redditi al fine di richiedere contestualmente la corresponsione degli assegni. La circolare precisa che, in un momento successivo, sarà possibile presentare la richiesta ANF online anche dopo la domanda di prestazione, se non effettuata in via contestuale. Fino al rilascio della funzionalità online, la domanda ANF deve essere presentata con le modalità ordinarie alla struttura INPS territorialmente competente, di persona o per posta.

Salvataggio in bozza e documentazione finale

Alla chiusura di ciascuna sezione, la procedura consolida i dati negli archivi, consentendo al richiedente di riprendere e modificare la domanda in momenti successivi. Fino alla conferma finale, la domanda resta in bozza e non si considera inviata.

Dopo l’invio è possibile stampare:

• la ricevuta di presentazione, che evidenzia le integrazioni inserite dal cittadino e le informazioni recuperate automaticamente dalla procedura;
• il modello DS21 telematico, che deve essere conservato dall’utente ma non presentato all’Istituto.

Presentazione tramite Patronato

La domanda per il trattamento di disoccupazione dei lavoratori frontalieri italiani in Svizzera può essere presentata tramite patronato secondo le modalità già in uso. Per i lavoratori rimpatriati, invece, il rilascio dell’apposita procedura per la domanda di prestazione e per gli ANF è previsto per la fine di gennaio 2012, con successiva comunicazione ufficiale.

Presentazione tramite Contact Center

Il servizio è disponibile tramite Contact Center multicanale al numero verde 803.164. Le domande possono essere acquisite sia in presenza di PIN del cittadino sia in assenza di PIN, oppure con PIN non dispositivo.

Se l’utente possiede un PIN dispositivo, l’operatore INPS gestisce la richiesta come sportello virtuale del cittadino. Se l’utente è privo di PIN o ha solo un PIN non dispositivo, il Contact Center acquisisce i dati essenziali della domanda e invia poi all’utente una copia con gli estremi identificativi; l’interessato deve firmarla, integrarla se necessario e farla pervenire alla struttura INPS competente, allegando copia del documento di identità, via fax al numero 800.803.164 oppure per posta.

L’utente con PIN non dispositivo viene invitato a convertirlo in PIN dispositivo, così da poter accedere in futuro a tutti i servizi INPS. La richiesta del PIN dispositivo può essere effettuata online sul sito istituzionale o presso le strutture territoriali INPS, secondo quanto già indicato dalla circolare INPS n. 50 del 15 marzo 2011.

Se l’utente, privo di PIN o di PIN dispositivo, manifesta la volontà di richiedere ANF e/o detrazioni d’imposta per familiari a carico, l’operatore deve inviare la modulistica necessaria, che l’interessato compilerà e inoltrerà con le modalità ordinarie (fax o posta). Se invece l’utente dispone di PIN dispositivo, l’operatore acquisisce anche i dati relativi a tale richiesta; tuttavia, fino al rilascio della funzione online per gli ANF, la domanda relativa agli assegni deve essere comunque presentata con le modalità ordinarie.

Istruzioni per le sedi INPS e numerazione delle domande

Gli operatori di sede devono caricare le domande tramite la procedura DSWEB, accedendo al link "Domande via Internet" presente nella barra applicazioni. Le domande telematiche sono contraddistinte da una numerazione specifica:

• dal 430001 al 433000 per le domande presentate direttamente dal cittadino e tramite Contact Center;
• dal 433001 al 439999 per le domande presentate tramite patronato.

La consultazione degli allegati alla domanda è disponibile per gli operatori nell’intranet Sistema Unico, nella pagina Processi – Prestazioni a sostegno del reddito, sezione "Domande PSR".

Monitoraggio e controlli

Nell’area Intranet Prestazioni a sostegno del reddito - Statistiche è in corso di sviluppo una funzione di monitoraggio, analoga a quella già disponibile per l’indennità di disoccupazione ordinaria con requisiti normali. Tale funzione dovrà consentire analisi statistiche e verifiche sul funzionamento del sistema in relazione alle domande telematiche dei trattamenti per frontalieri e rimpatriati.