L.R. Lazio 10/2023

Assestamento del bilancio 2023-2025 e disposizioni organizzative varie

La legge riguarda la Regione Lazio e interviene sia sul bilancio di previsione 2023-2025 sia su alcuni assetti organizzativi regionali e di enti collegati. La disciplina contabile si applica all’esercizio 2023 e al triennio 2023-2025; le modifiche su protezione civile e Spazio Lavoro decorrono, per espressa previsione, dal conferimento dei rispettivi incarichi direttoriali.

Assestamento delle previsioni di bilancio e risultato di amministrazione 2022

Il provvedimento ridetermina le previsioni di bilancio della legge regionale di bilancio 2023-2025 sulla base dei dati definitivi del rendiconto 2022. Sono aggiornati i principali saldi contabili, tra cui residui attivi e passivi, fondi pluriennali vincolati, fondo crediti di dubbia esigibilità e avanzo di cassa al 31 dicembre 2022.

Viene inoltre determinato il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2022, con evidenza:

• del risultato complessivo;
• della parte accantonata, al netto del fondo anticipazioni liquidità;
• del fondo anticipazioni liquidità;
• della parte vincolata;
• del disavanzo al lordo e al netto del fondo anticipazioni liquidità.

La legge recepisce quindi l’assestamento tecnico-finanziario conseguente al rendiconto 2022, senza introdurre una disciplina sostanziale generale oltre l’aggiornamento dei valori di bilancio.

Mutui, prestiti obbligazionari e indebitamento

È confermato il limite massimo per il ricorso al mercato finanziario per contrarre mutui o altre forme di indebitamento destinati a nuovi investimenti, già autorizzati dalla legge di bilancio 2023. L’elenco dei nuovi investimenti allegato agli atti di concessione del mutuo deve essere aggiornato annualmente entro i termini di approvazione della legge di rendiconto generale annuale.

La disposizione è dichiarata neutrale sul piano finanziario regionale, poiché non comporta nuovi o maggiori oneri.

Stato di previsione dell’entrata e della spesa e allegati al bilancio assestato

Per effetto delle variazioni intervenute nel corso dell’esercizio 2023, la legge determina gli importi assestati dello stato di previsione:

• per il 2023: competenza euro 40.462.701.741,54 e cassa euro 32.828.664.326,06;
• per il 2024: competenza euro 36.066.704.416,59;
• per il 2025: competenza euro 35.388.346.473,79.

Sono approvati gli allegati contabili del bilancio assestato, comprensivi di nota integrativa, prospetti di entrata e spesa, riepiloghi generali, quadro riassuntivo, equilibri di bilancio, composizione del fondo pluriennale vincolato, fondo crediti di dubbia esigibilità e rispetto dei vincoli di indebitamento.

Assestamenti di bilancio degli enti pubblici dipendenti

Sono approvati gli assestamenti dei bilanci di previsione 2023 e pluriennali 2024-2025 dei seguenti enti pubblici dipendenti della Regione:

• ARPA-LAZIO;
• DiSCo LAZIO;
• Ente Parco naturale regionale dei Monti Lucretili;
• Ente Parco naturale regionale Bracciano e Martignano;
• ARSIAL;
• Ente Roma Natura;
• Ente Riserva naturale regionale Nazzano, Tevere Farfa.

Modifiche alla disciplina della Giunta, dell’Avvocatura e della dirigenza regionale

La legge interviene sulla l.r. 6/2002 aggiornando la disciplina organizzativa regionale. In particolare:

• il personale interno in possesso dei requisiti per l’esercizio della professione forense può accedere alla posizione di avvocato dell’Avvocatura regionale mediante mobilità interna, secondo il regolamento di organizzazione;
• è ampliata la descrizione delle strutture regionali cui possono essere attribuiti incarichi dirigenziali;
• sono ridefiniti i requisiti e il perimetro dei ruoli nell’Avvocatura regionale;
• per gli uffici di diretta collaborazione del Presidente e della Giunta sono disciplinati conferimento, soggetti conferibili, durata e trattamento giuridico ed economico degli incarichi;
• viene abrogata la previgente previsione del comma 4 dell’articolo 12;
• il trattamento economico del personale assegnato agli uffici di diretta collaborazione è configurato come emolumento unico, sostitutivo di straordinario, produttività collettiva e qualità della prestazione individuale, con possibile indennità aggiuntiva per la temporaneità del rapporto;
• le modalità di conferimento di alcuni incarichi sono ricondotte al regolamento di organizzazione.

Riorganizzazione della protezione civile regionale

La riforma più ampia riguarda la l.r. 2/2014, con la soppressione dell’Agenzia regionale di protezione civile e il trasferimento delle funzioni alla direzione regionale competente in materia di protezione civile. In sintesi:

• sono eliminati i riferimenti all’istituzione dell’Agenzia nel titolo e nelle rubriche;
• numerose disposizioni che attribuivano compiti, poteri o attività all’Agenzia sono sostituite con riferimenti alla Regione o alla direzione regionale competente;
• l’articolo istitutivo dell’Agenzia è abrogato, così come altre disposizioni collegate ormai incompatibili con il nuovo assetto;
• la direzione regionale competente coordina l’istruttoria tecnica e i piani di intervento urgente per il superamento dell’emergenza, in raccordo con le altre strutture e soggetti interessati;
• i compiti della struttura regionale sono rinviati anche al regolamento di organizzazione della Giunta.

La legge prevede che, a seguito delle modifiche, tutti gli atti regionali vigenti che richiamano l’Agenzia si intendano riferiti alla direzione regionale competente. L’efficacia delle disposizioni decorre dalla data di conferimento dell’incarico di Direttore della direzione regionale competente in materia di protezione civile; da tale data transitano alla nuova struttura le risorse umane, finanziarie e strumentali della soppressa Agenzia e cessa l’incarico previsto dalla disciplina previgente.

Soppressione dell’Agenzia regionale Spazio Lavoro e riallocazione delle funzioni

Analogamente, la legge dispone la soppressione dell’Agenzia regionale Spazio Lavoro, abrogando i commi della legge regionale 28/2019 che la riguardavano e adeguando la l.r. 11/2022 ai nuovi riferimenti organizzativi. Le funzioni e i richiami normativi sono trasferiti alla direzione regionale competente in materia di politiche per l’occupazione.

Anche in questo caso, gli atti regionali vigenti che menzionano l’Agenzia devono intendersi riferiti alla nuova direzione regionale competente. L’efficacia delle disposizioni decorre dalla data del conferimento dell’incarico di Direttore della direzione regionale competente in materia di politiche per l’occupazione; da tale momento transitano le risorse umane, finanziarie e strumentali della soppressa Agenzia e cessa l’incarico previsto dalla normativa previgente.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.