L.R. Puglia 19/2023

Riconoscimento di debiti fuori bilancio e contributo ai comuni di Martina Franca e Molfetta

La legge regionale Puglia 6 luglio 2023, n. 19 reca il 16° provvedimento della XI legislatura in materia di debiti fuori bilancio e contiene una modifica puntuale alla legge di stabilità regionale 2023. La disciplina riguarda esclusivamente il territorio della Regione Puglia e, per la parte di spesa, è riferita in modo significativo all’esercizio finanziario 2023. L’articolo 1 è stato dichiarato costituzionale illegittimo dalla Corte costituzionale con sentenza n. 82 del 10 maggio 2024, pubblicata il 15 maggio 2024.

Debiti fuori bilancio derivanti da sentenze e atti giudiziari

Il provvedimento riconosce la legittimità di una pluralità di debiti fuori bilancio, distinguendo tra quelli riconducibili all’art. 73, comma 1, lettera a), del d.lgs. 118/2011 e quelli riconducibili alla lettera e) del medesimo articolo.

Per i debiti da sentenze ex lettera a) sono ricompresi:

• euro 7.662,92 in favore del procuratore antistatario, derivanti dalla sentenza n. 371/2023 della Corte di appello di Lecce;
• euro 623.160,01 complessivi derivanti da cinque sentenze del Tribunale regionale delle acque pubbliche;
• euro 647.003,42 complessivi derivanti da altre quattro sentenze del Tribunale regionale delle acque pubbliche;
• euro 6.998,39 complessivi derivanti dalle sentenze dei giudici di pace di Altamura e Lucera.

Per i debiti ex lettera e) sono riconosciuti:

• euro 12.224,06 per compensi professionali di un avvocato esterno incaricato senza preventivo o adeguato impegno di spesa, relativi a un giudizio dinanzi al Consiglio di Stato;
• euro 702,00 per diritti e onorari dovuti all’Avvocatura distrettuale dello Stato di Lecce;
• euro 25.070,71 per la liquidazione di fatture relative a servizi di facchinaggio resi nei mesi di febbraio e marzo 2023.

Copertura finanziaria e imputazione delle spese

La legge individua per ciascun debito la relativa copertura, facendo ricorso a capitoli del bilancio regionale 2023, al prelievo dal fondo di riserva, all’utilizzo del fondo contenzioso e alle quote accantonate del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2022. Sono distintamente indicate le missioni, i programmi, i titoli e i capitoli di imputazione, soprattutto per le spese di sorte capitale, interessi, rivalutazione e spese legali.

Modifica alla disciplina sui contributi ai comuni di Martina Franca e Molfetta

La legge sostituisce l’art. 92 della l.r. 32/2022 prevedendo, per il solo esercizio finanziario 2023, una dotazione di 150 mila euro nel bilancio regionale autonomo, nella missione 14, programma 2, titolo 1. Il contributo è destinato in parti uguali ai comuni di Martina Franca e Molfetta per sopperire a carenze di personale tecnico e amministrativo di elevata professionalità e garantire continuità ed efficienza dell’azione amministrativa.