Regolamento (UE) 2021/520

Oggetto e ambito materiale

L’articolo 1 elenca in modo tassativo le materie disciplinate: termini per la trasmissione dei dati nelle basi dati informatizzate per bovini, ovini, caprini e suini; accesso uniforme ai dati e specifiche tecniche/operative delle basi dati; condizioni tecniche e modalità di scambio elettronico dei dati dei documenti di identificazione dei bovini; specifiche tecniche e concezione dei mezzi di identificazione per bovini, ovini, caprini, suini, camelidi e cervidi; requisiti tecnici dei mezzi di identificazione degli psittacidi; termini di applicazione dei mezzi di identificazione; configurazione del codice identificativo; rimozione, modifica e sostituzione dei mezzi di identificazione; misure transitorie sull’approvazione dei mezzi di identificazione.

Trasmissione dei dati alle basi dati informatizzate

L’articolo 3 impone agli operatori che detengono bovini, ovini, caprini e suini di trasmettere informazioni su movimenti, nascite e decessi entro un termine stabilito dagli Stati membri, con limite massimo di 7 giorni dall’evento. Per le nascite, gli Stati membri possono far decorrere il termine dalla data di applicazione dei mezzi di identificazione, purché non vi sia rischio di confusione con la data di nascita. Per i bovini movimentati all’interno dello stesso Stato membro verso stabilimenti di pascolo registrati in zone montane, l’autorità competente può prorogare il termine fino a 14 giorni e può accettare elenchi con dati minimi sugli animali e sugli stabilimenti coinvolti.

Accesso ai dati e requisiti delle basi dati

L’articolo 4 garantisce agli operatori, su richiesta e gratuitamente, un accesso almeno in consultazione a un minimo di informazioni sui propri stabilimenti contenute nelle basi dati. Gli articoli 5 e 6 impongono che le basi dati siano strutturate per consentire lo scambio dei dati nel formato dell’allegato I e che gli Stati membri adottino misure tecniche e organizzative per assicurare continuità operativa, sicurezza, integrità e autenticità delle informazioni.

Scambio elettronico dei dati di identificazione dei bovini

Gli articoli 7 e 8 disciplinano lo scambio elettronico tra Stati membri dei dati del documento di identificazione dei bovini. Lo scambio deve avvenire nel formato XSD messo a disposizione dalla Commissione; lo Stato membro di origine deve trasmettere i dati allo Stato di destinazione prima della partenza degli animali e ogni trasmissione deve riportare una marcatura temporale. Gli Stati membri che utilizzano il sistema istituito dalla Commissione sono considerati dotati di piena operatività, e la Commissione pubblica l’elenco degli Stati membri aderenti.

Specifiche tecniche dei mezzi di identificazione

Gli articoli 9 e 10 subordinano l’approvazione dei mezzi di identificazione al rispetto di specifiche tecniche. Per bovini, ovini, caprini, suini, camelidi e cervidi, i marchi auricolari e le fasce per pastorale convenzionali devono rispettare l’allegato II, parte 1; gli identificatori elettronici devono rispettare l’allegato II, parte 2, con ulteriori requisiti per alcuni dispositivi. I tatuaggi devono garantire marcatura indelebile e corretta lettura; i transponder iniettabili per psittacidi devono rispettare specifiche tecniche dell’allegato II, parte 2, punto 2. Per i suini, l’autorità competente può approvare marchi auricolari elettronici a condizioni determinate dal diritto nazionale, purché riportino visibilmente, leggibilmente e indelebilmente il numero di registrazione dello stabilimento di nascita o, in taluni casi, dell’ultimo stabilimento della filiera di approvvigionamento.

Norme operative per l’approvazione degli identificatori elettronici

L’articolo 11 richiede che l’approvazione degli identificatori elettronici sia basata su prove di conformità e prestazione eseguite in centri accreditati secondo ISO/IEC 17025. L’autorità competente può inoltre imporre prove supplementari di robustezza e durata per verificare la funzionalità nelle specifiche condizioni geografiche o climatiche dello Stato membro interessato.

Configurazione del codice di identificazione

L’articolo 12 stabilisce che il codice identificativo dei bovini, ovini, caprini, camelidi e cervidi sia composto da un primo elemento corrispondente al codice paese dello Stato membro di prima applicazione del mezzo di identificazione, in formato ISO 3166-1 alpha-2 o numerico; per la Grecia si usa "EL". Il secondo elemento è un codice unico per animale di massimo 12 caratteri numerici.

Termini di applicazione dei mezzi di identificazione

Gli articoli 13, 14, 15, 16 e 17 fissano i termini massimi entro cui applicare i mezzi di identificazione. Per i bovini nati nell’Unione il termine massimo è di 20 giorni dalla nascita, con possibili deroghe fino a 60 giorni per il secondo mezzo se si tratta di bolo ruminale e fino a 9 mesi per bovini allevati in condizioni estensive con elevato isolamento e senza contatti regolari con l’uomo. Per ovini e caprini il termine massimo è di 9 mesi; per suini, camelidi e cervidi è di 9 mesi. Per gli animali nati fuori dall’Unione e introdotti nell’UE, l’applicazione deve avvenire entro 20 giorni dall’arrivo nello stabilimento di primo ingresso, con possibile proroga per il secondo mezzo di identificazione fino a 60 giorni se bolo ruminale. In ogni caso, gli animali non possono lasciare lo stabilimento di nascita o, per i suini, la filiera di approvvigionamento, o per gli animali importati lo stabilimento di primo ingresso, senza i mezzi di identificazione prescritti.

Rimozione, modifica e sostituzione dei mezzi di identificazione

Gli articoli 18 e 19 consentono rimozione, modifica e sostituzione solo previa autorizzazione dell’autorità competente e solo se non è compromessa la tracciabilità, compresa quella dello stabilimento di nascita, e resta possibile l’identificazione individuale, ove applicabile. La sostituzione è ammessa in caso di illeggibilità o smarrimento dei mezzi di identificazione, a condizione che il codice resti invariato o sia ancora determinabile con ragionevole certezza; per ovini e caprini può essere autorizzato anche un nuovo codice, se la tracciabilità non è compromessa. La sostituzione va effettuata quanto prima possibile e prima di un termine massimo fissato dallo Stato membro e prima di ogni spostamento in un altro stabilimento. Se un codice non può essere riprodotto su un identificatore elettronico per limitazioni tecniche, è possibile assegnare un nuovo codice solo se entrambi i codici sono registrati nelle basi dati informatizzate.

Misure transitorie e applicazione temporale

L’articolo 20 consente, fino al 20 aprile 2023, di continuare a utilizzare mezzi di identificazione approvati prima del 21 aprile 2021 secondo la normativa previgente sui bovini, ovini e caprini e sulla registrazione dei suini. L’articolo 21 dispone che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 21 aprile 2021, con efficacia diretta in tutti gli Stati membri.