Decreto dirigenziale n. 40 del 28/07/2023

Riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato di un UAS della Polizia provinciale di Reggio Emilia

Il decreto del Direttore generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari del MIT riconosce l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’articolo 746 del Codice della navigazione, per un aeromobile a pilotaggio remoto in uso alla Polizia provinciale di Reggio Emilia. Il provvedimento si colloca nel quadro della disciplina nazionale ed europea sugli aeromobili di Stato e sugli UAS, richiamando anche la regolazione ENAC applicabile agli aeromobili senza equipaggio impiegati in attività rientranti nell’art. 2, par. 3, lett. a), del regolamento (UE) 2018/1139.

Quadro normativo e presupposti

Il decreto richiama come base giuridica:

• il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, Codice della navigazione, con particolare riferimento all’art. 746 sugli aeromobili equiparabili a quelli di Stato;
• la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 23 settembre 2011 sulla disciplina del trasporto aereo di Stato;
• il regolamento (UE) 2018/1139, art. 2, par. 3, lett. a), che esclude dal proprio ambito gli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, ricerca e salvataggio, lotta antincendio, guardia di frontiera e costiera o attività analoghe sotto il controllo e la responsabilità di uno Stato membro;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2019/947, relativo a norme e procedure per l’esercizio di aeromobili senza equipaggio, come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) 2022/425;
• il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021, che disciplina i requisiti applicabili agli UAS privati o di Stato in assenza di speciali regolamentazioni adottate dalle amministrazioni competenti ai sensi dell’art. 748 cod. nav.

Istanza e caratteristiche del velivolo

La Polizia provinciale di Reggio Emilia ha presentato istanza con nota del 19 aprile 2023, integrata con successiva comunicazione del 4 luglio 2023. L’istanza riguarda un UAS di proprietà dell’ente, già riconosciuto con codice operatore USR1yMY1UH, identificato come:

• costruttore: DJI;
• classe: VL;
• modello: Mavic 2 Dual;
• categoria: multicottero;
• numero di serie: ITA-2377314.

Finalità istituzionali dichiarate

L’uso del mezzo è descritto come ordinariamente funzionale a compiti di interesse e sicurezza pubblici, in collaborazione anche con Protezione Civile, Vigili del Fuoco, Soccorso Alpino e Speleologico, Arma dei Carabinieri e Polizia di Stato. Le attività indicate in via esemplificativa comprendono:

• attività di polizia giudiziaria per la repressione dei reati sul territorio provinciale;
• vigilanza sullo stato di manutenzione e conservazione di beni immobili pubblici o di interesse pubblico, come strade e ponti, e sulla stabilità dei versanti a tutela di infrastrutture e abitati;
• attività di soccorso a seguito di richieste di soggetti pubblici o privati;
• ricerca di persone scomparse in collaborazione con Vigili del Fuoco e Soccorso Alpino.

Il Ministero prende atto che il personale impiegato è in regola con le abilitazioni al volo previste dalla normativa vigente e che l’aeromobile è adibito a un servizio di Stato di carattere non commerciale ed esclusivo.

Decisione adottata

Il decreto riconosce l’equiparazione ad aeromobile di Stato dal 4 maggio 2023, data di ricezione dell’istanza presso la DGATASS. Il riconoscimento è però circoscritto all’effettiva utilizzazione del velivolo per le finalità pubbliche indicate in premessa e nell’articolato, quindi non opera in via astratta o permanente svincolata dalla concreta destinazione del mezzo.

Durata, cessazione ed effetti pratici

L’articolo 2 stabilisce che l’equiparazione cessa di essere riconosciuta nel momento in cui venga meno l’utilizzazione del drone per le finalità pubbliche richiamate. Ne consegue che il titolo ministeriale ha natura funzionale e condizionata, strettamente connessa al mantenimento dell’impiego istituzionale del mezzo.

Pubblicazione

Il decreto dispone la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.