Regolamento (UE) 2017/1262

Uso del letame di animali d’allevamento come combustibile negli impianti di combustione

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 142/2011, che attua il regolamento (CE) n. 1069/2009 in materia di sottoprodotti di origine animale, per disciplinare in modo specifico l’impiego del letame di animali d’allevamento come combustibile. La ratio è consentire lo smaltimento energetico di tale materiale, considerato potenzialmente sostenibile, purché siano rispettate prescrizioni tecniche e igieniche idonee a contenere i rischi per la salute pubblica, la salute animale e l’ambiente.

Contesto e finalità della modifica

La Commissione richiama il fatto che la combustione è già tra i processi di smaltimento ammessi per i sottoprodotti di origine animale, incluso il letame. La modifica risponde all’esigenza di estendere e precisare il regime già introdotto per il letame di pollame dal regolamento (UE) n. 592/2014, in modo da includere anche il letame di altre specie di animali d’allevamento.

Riconoscimento dell’impianto e documentazione richiesta

L’articolo 6 del regolamento (UE) n. 142/2011, come modificato, impone che la domanda di riconoscimento dell’operatore sia corredata da elementi di prova certificati dall’autorità competente o da un organismo professionale autorizzato. La prova deve dimostrare la piena conformità dell’impianto alle prescrizioni tecniche dell’allegato III, capo V, lettera B, punti 3, 4 e 5, salvo l’eventuale applicazione di una deroga prevista dalla nuova lettera C.

La procedura di riconoscimento si perfeziona solo dopo un periodo iniziale di osservazione: nei primi sei mesi di funzionamento devono essere eseguiti almeno due controlli consecutivi, di cui uno senza preavviso. I controlli devono includere misurazioni della temperatura e delle emissioni, e il riconoscimento pieno è subordinato all’esito positivo di tali verifiche.

Regime tecnico per gli impianti che usano letame di animali d’allevamento diverso dal pollame

L’allegato III, capo V, introduce una nuova lettera C dedicata agli impianti che bruciano letame di animali d’allevamento diverso dal letame di pollame. Il perimetro applicativo è limitato agli impianti con potenza termica nominale totale non superiore a 50 MW.

Per tali impianti:

• il combustibile ammesso è esclusivamente il letame di animali d’allevamento diverso dal pollame;
• non è consentito utilizzare altri sottoprodotti di origine animale o prodotti derivati come combustibile;
• il letame prodotto al di fuori dell’azienda non deve entrare in contatto con gli animali d’allevamento;
• devono essere rispettate le prescrizioni tecniche già previste per il letame di pollame nella lettera B, punti 3, 4 e 5.

Deroghe, valori di emissione e transitorio

Il regolamento affida all’autorità competente dello Stato membro responsabile per le questioni ambientali alcuni margini di flessibilità. In particolare:

• per gli impianti in funzione al 2 agosto 2017, può essere concesso un termine aggiuntivo massimo di 6 anni per conformarsi all’allegato III, capo IV, sezione 2, punto 2, primo comma;
• per impianti con potenza termica nominale totale non superiore a 5 MW, può essere autorizzato un limite di emissione di particolato pari o inferiore a 50 mg/m3 in deroga alla disciplina ordinaria;
• per impianti con potenza termica nominale totale non superiore a 0,5 MW, può essere autorizzata l’immissione manuale di letame equino nella camera di combustione.

Tali deroghe sono giustificate dalla minore dimensione degli impianti o dalla necessità di consentire la gestione di tipologie di letame che, in assenza di flessibilità regolatoria, potrebbero non trovare un canale di smaltimento praticabile.

Controlli ufficiali

L’allegato XVI, capo III, sezione 12, viene riscritto per chiarire che l’autorità competente effettua controlli documentali negli impianti riconosciuti per la combustione di sottoprodotti di origine animale secondo le procedure dell’articolo 6, paragrafi 7 e 8. La novità è coerente con l’estensione del regime di combustione al letame di animali d’allevamento e con l’esigenza di sorveglianza amministrativa continua.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Essendo un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.