Circolare numero 213 del 31-7-1995

Mensilità aggiuntive, malattia e maternità

La circolare fornisce ulteriori chiarimenti sul trattamento dei ratei di tredicesima o di altre mensilità aggiuntive in relazione a eventi di malattia e maternità indennizzati. L’obiettivo è definire quando tali ratei possono essere considerati nella base di calcolo delle prestazioni a carico dell’INPS e quando, invece, restano esclusi o a carico del datore di lavoro.

Quadro generale e richiamo alla circolare n. 93/1988

Il documento richiama la circolare n. 93 del 9 maggio 1988, già intervenuta sul tema. In linea generale, l’inclusione dei ratei delle mensilità aggiuntive tra gli elementi retributivi utili per il calcolo dell’indennità di malattia o maternità è ritenuta corretta quando la contrattazione collettiva o la legge non pongono espressamente a carico del datore di lavoro l’intero importo della mensilità aggiuntiva.

Indennità di malattia: condizioni di riconoscibilità dei ratei

Per la malattia, l’assenza di un obbligo datoriale di sostenere integralmente il rateo consente di includerlo nella base di calcolo della prestazione previdenziale nei casi seguenti:

• il contratto collettivo prevede espressamente che i ratei, nella quota corrispondente al periodo di assenza per malattia, non siano a carico del datore di lavoro;
• la contrattazione prevede un meccanismo di integrazione dell’indennità di malattia, che in assenza di diversa indicazione si considera riferito anche alle mensilità aggiuntive;
• il contratto stabilisce il pagamento integrale della mensilità aggiuntiva anche in presenza di assenze per malattia, con conseguente presunzione di un’integrazione aziendale al 100% sulla mensilità aggiuntiva, anche se l’integrazione sulla normale indennità di malattia sia inferiore al 100% del salario di fatto.

La circolare precisa inoltre che non sono riconoscibili a carico dell’Istituto i ratei riferiti a periodi che non siano effettivamente indennizzati dall’INPS, ad esempio per ritardato invio della certificazione o per assenza alla visita di controllo.

Limite massimo della copertura economica

Resta fermo che, attraverso l’integrazione effettuata mediante la corresponsione in misura intera della mensilità aggiuntiva, l’indennità complessiva di malattia non può superare il 100% della retribuzione normale lorda. Se tale limite viene superato, la fattispecie esula dall’ambito disciplinato dalla circolare.

Astensione obbligatoria per maternità

Per l’astensione obbligatoria di maternità, il computo dei periodi di assenza ai fini della tredicesima mensilità o della gratifica natalizia discende dall’art. 6 della legge n. 1204/1971, in coordinamento con l’art. 16 della stessa legge. Quest’ultimo dispone che la retribuzione per il calcolo dell’indennità comprenda anche il rateo delle mensilità aggiuntive.

Di conseguenza, la corresponsione della mensilità aggiuntiva in misura piena, senza decurtazione per i periodi di astensione obbligatoria, non viene considerata una vera e propria erogazione di quote aggiuntive, ma una integrazione di legge dell’indennità a carico dell’INPS. Per tale ragione, l’inclusione dei relativi ratei nella base di calcolo dell’indennità giornaliera non può essere oggetto di rilievi nei confronti delle aziende.

Astensione facoltativa: esclusione dei ratei

Diversa è la disciplina dell’astensione facoltativa. La circolare richiama l’art. 7 della legge n. 1204/1971, secondo cui tali periodi non sono computabili ai fini della gratifica natalizia o della tredicesima mensilità a carico dell’azienda. Inoltre, ai sensi dell’art. 16, comma 2, della medesima legge, l’indennità INPS va calcolata soltanto sulla quota di retribuzione del mese considerato, senza includere il rateo della mensilità aggiuntiva.

L’esclusione legale del rateo per l’astensione facoltativa produce anche un effetto indiretto: qualora nello stesso anno si verifichino successivamente periodi di malattia o di astensione obbligatoria, il rateo da utilizzare per il calcolo delle relative indennità risulterà ridotto in proporzione ai periodi di astensione facoltativa già fruiti.

Indicazione conclusiva

La circolare chiarisce dunque una distinzione fondamentale: per la malattia la riconoscibilità dei ratei dipende dalla disciplina contrattuale e dalla concreta imputazione del relativo onere, mentre per la maternità obbligatoria l’inclusione dei ratei è imposta dalla legge; per l’astensione facoltativa, invece, i ratei sono esclusi e incidono proporzionalmente sulle altre prestazioni eventualmente maturate nello stesso anno.