Decreto dirigenziale n. 111 del 27/04/2026

Scioglimento degli organi sociali della Cooperativa edilizia "ARGON PRIMO" e nomina del commissario governativo

Il decreto dirigenziale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti dispone lo scioglimento degli organi sociali della Cooperativa edilizia "ARGON PRIMO" di Campagnano di Roma (RM) e la nomina dell’avv. Sabrina Zuzzi quale commissario governativo per la gestione straordinaria fino al 31/12/2018. Il provvedimento è adottato ai sensi dell’art. 127 del R.D. 28 aprile 1938, n. 1165, testo unico sull’edilizia popolare ed economica.

Base normativa e quadro istruttorio

Il decreto richiama l’art. 127 del T.U. n. 1165/1938 per lo scioglimento degli organi della cooperativa e l’art. 128 per il regime dell’indennità del commissario. Nelle premesse sono richiamati, inoltre, l’art. 12, comma 20, del d.l. n. 95/2012, convertito dalla l. n. 135/2012, in relazione alla cessazione delle funzioni della Commissione Centrale di Vigilanza per l’Edilizia Popolare ed Economica, nonché il riscontro favorevole della Prefettura di Roma circa l’assenza di impedimenti alla nomina dell’avv. Zuzzi.

Criticità gestionali e ragioni del provvedimento

La decisione è motivata da una serie di criticità emerse nel corso dell’istruttoria ministeriale e di altri accertamenti. Tra gli elementi richiamati figurano:

• la comunicazione del socio Pietro Mostardi, trasmessa dall’avv. Delucca, con segnalazione di criticità gestionali e mancata risposta a richieste di atti e chiarimenti;
• la controversia pendente dinanzi al Tribunale di Roma tra il socio Mostardi e la cooperativa;
• l’ispezione del Ministero dello Sviluppo economico conclusa con verbale del 28/12/2016;
• la nota del Provveditorato Interregionale alle OO.PP. per Lazio, Abruzzo e Sardegna del 9/02/2017, che evidenziava ritardi nel collaudo, dubbi sui requisiti di alcuni soci assegnatari e questioni sulla legittimità di delibere assembleari;
• i successivi inviti della Direzione generale al Presidente della cooperativa a fornire riscontri e ad attivare gli accertamenti richiesti, rimasti in larga parte inevasi o non risolutivi.

Esito dell’istruttoria e nomina

La Direzione generale rileva che le note e le osservazioni trasmesse dalla cooperativa non hanno fornito elementi sufficienti per ritenere definite le questioni relative alla conclusione del collaudo e alla verifica dei requisiti dei soci Manganiello, Pugliese e Zocchi. Per tale ragione ritiene necessario procedere alla nomina di un commissario governativo, individuato nell’avv. Sabrina Zuzzi, per la gestione straordinaria della cooperativa.

Compiti del commissario governativo

Il decreto affida al commissario il compito di gestire la cooperativa in via straordinaria fino al 31 dicembre 2018 e, al termine dell’incarico, di presentare una relazione dettagliata sull’attività svolta. La relazione dovrà riguardare in particolare:

• la conclusione del collaudo;
• la verifica dei requisiti dei soci, con specifico riferimento a Manganiello, Pugliese e Zocchi;
• lo stato del contenzioso con il socio Mostardi;
• la possibilità di ricostituire gli organi sociali.

Il commissario dovrà inoltre presentare il conto della gestione presso l’Amministrazione vigilante.

Indennità e impugnazione

In applicazione dell’art. 128 del T.U. n. 1165/1938, l’indennità spettante al commissario governativo potrà essere riscossa solo previa autorizzazione del Ministero. Il decreto conclude indicando i rimedi giurisdizionali esperibili: ricorso al T.A.R. entro 60 giorni dalla notifica, oppure ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni.