Circolare INAIL n. 44 del 17 giugno 1998

Retribuzioni medie convenzionali valide per l’erogazione dell’indennità di temporanea ai lavoratori agricoli a tempo determinato

La circolare interviene per chiarire il corretto parametro retributivo da utilizzare nel calcolo dell’indennità di temporanea spettante ai lavoratori agricoli a tempo determinato, alla luce di un’evoluzione normativa e di successivi chiarimenti ministeriali. L’obiettivo è uniformare i criteri di liquidazione e disporre la riliquidazione delle prestazioni già erogate per gli anni interessati.

Quadro normativo di riferimento

L’indennità di temporanea per i lavoratori agricoli a tempo determinato è, in via ordinaria, calcolata sulla base delle retribuzioni medie giornaliere determinate per singole province con decreto ministeriale, ai sensi del D.P.R. 27 aprile 1968, n. 488. In questa impostazione, la prestazione è parametrata ai valori retributivi fissati per l’anno cui i decreti si riferiscono.

Successivamente, l’articolo 2, comma 17, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, ha stabilito che, nel settore agricolo e ai soli fini del calcolo delle prestazioni temporanee, restasse fermo il salario medio convenzionale rilevato nel 1995. Su tale base, l’Istituto aveva già fornito istruzioni operative con lettera del 18 luglio 1996.

Prime istruzioni applicative dell’Istituto

Con la lettera del 18 luglio 1996, l’indennità giornaliera per inabilità temporanea assoluta dei lavoratori agricoli subordinati a tempo determinato era stata indicata come liquidabile sulla base del salario convenzionale fissato per il 1995 dal D.M. 1° giugno 1995, pubblicato nella G.U. n. 136 del 13 giugno 1995.

Successivamente, con lettera Office Vision del 28 luglio 1997, l’Istituto aveva ribadito tale impostazione, precisando inoltre che, a decorrere dal 1° gennaio 1998, in applicazione dell’articolo 4 del D.Lgs. 16 aprile 1997, n. 146, le retribuzioni medie giornaliere fissate per il 1995 avrebbero costituito la base di calcolo fino a quando non fosse stato superato l’importo spettante in ciascuna provincia in applicazione dei contratti collettivi stipulati dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.

Chiarimento ministeriale e nuovo criterio di calcolo

Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale è poi intervenuto precisando che l’articolo 2, comma 17, della legge n. 549/1995 deve essere interpretato nel senso che i salari medi convenzionali da assumere a base per il calcolo delle prestazioni temporanee relative all’anno 1996 e successivi sono quelli fissati con il D.M. 1° luglio 1996, pubblicato nella G.U. n. 161 dell’11 luglio 1996.

Il chiarimento si fonda sull’assunto che la retribuzione rilevata nel 1995 richiamata dalla legge coincide con quella pubblicata nel decreto del 1° luglio 1996, poiché la rilevazione viene effettuata nel mese di novembre di ciascun anno.

Riliquidazione delle indennità per gli anni 1996 e 1997

Alla luce di tale interpretazione, la circolare dispone la riliquidazione delle indennità di temporanea già erogate ai lavoratori agricoli a tempo determinato che abbiano subito infortunio negli anni 1996 e 1997. La riliquidazione deve essere effettuata sulla base della tabella allegata al D.M. 1° luglio 1996, tabella che risulta disponibile anche nella procedura automatizzata.

Modalità operative e gestione informatica

La Direzione Centrale Servizi Informativi Automatizzati predisporrà specifici programmi informatici, separatamente per gli anni 1996 e 1997. Tali programmi dovranno essere attivati dalle unità operative secondo le procedure già in uso.

Indicazioni per il corrente anno

La circolare conclude anticipando che, in riferimento alla precedente lettera del 28 luglio 1997, saranno impartite a breve ulteriori istruzioni operative per il trattamento del corrente anno. Al momento, pertanto, il documento si limita a fissare il criterio da applicare per le riliquidazioni degli anni 1996 e 1997 e a rinviare a successive comunicazioni per l’anno in corso.