Circolare numero 119 del 2-8-2004

Benefici previdenziali per esposizione all'amianto per iscritti al soppresso INPDAI

La circolare disciplina l'applicazione dei benefici previdenziali connessi all'esposizione all'amianto in favore dei soggetti già iscritti al soppresso INPDAI, chiarendo l'ambito soggettivo, la decorrenza, le modalità di riconoscimento e gli effetti sui trattamenti pensionistici. Il documento si colloca nel quadro della soppressione dell'INPDAI e delle successive indicazioni già emanate dall'Istituto per la liquidazione delle pensioni dei nuovi assicurati.

Quadro normativo e ambito di applicazione

L'INPDAI è stato soppresso dall'articolo 42 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, con trasferimento dal 1° gennaio 2003 dei titolari di posizioni assicurative e dei titolari di trattamenti pensionistici diretti e ai superstiti all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti dei lavoratori dipendenti. In tale contesto sono state richieste, da parte dei nuovi assicurati provenienti dal soppresso Istituto, le prestazioni previdenziali connesse all'esposizione all'amianto.

La circolare precisa che i benefici sono attribuibili sulle pensioni da liquidare o già liquidate con decorrenza non anteriore al 1° febbraio 2003. La disciplina si applica, quindi, ai trattamenti con decorrenza dal 1° febbraio 2003 in poi, anche con riferimento alla ricostituzione di pensioni già liquidate senza l'applicazione del beneficio.

Beneficio ex articolo 13, comma 8, legge n. 257/1992

Per il beneficio previsto dall'articolo 13, comma 8, della legge 27 marzo 1992, n. 257, e successive modificazioni, la circolare conferma il riconoscimento agli iscritti al soppresso INPDAI che, alla data del 31 dicembre 2002, fossero titolari di posizione assicurativa presso tale Istituto e avessero svolto attività lavorativa con esposizione ultradecennale all'amianto certificata dall'INAIL.

Il beneficio consiste nella moltiplicazione del periodo di esposizione per il coefficiente 1,5, con effetto sia sul conseguimento del diritto a pensione sia sulla determinazione dell'importo del trattamento. La circolare richiama, per l'applicazione concreta, le istruzioni generali già fornite con le circolari n. 195 del 18 dicembre 2003 e n. 54 del 19 marzo 2004, emanate in relazione alle nuove disposizioni introdotte dall'articolo 47 della legge 24 novembre 2003, n. 326, di conversione del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, e dall'articolo 3, comma 132, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.

Beneficio ex articolo 13, comma 7, legge n. 257/1992

La circolare riconosce anche il beneficio previsto dall'articolo 13, comma 7, della legge n. 257/1992 agli iscritti al soppresso INPDAI titolari di posizione assicurativa al 31 dicembre 2002 che abbiano contratto malattie professionali causate dall'esposizione all'amianto e documentate dall'INAIL.

Ai fini del riconoscimento della rivalutazione con coefficiente 1,5 dei periodi coperti da contribuzione obbligatoria per prestazione lavorativa con provata esposizione all'amianto, gli interessati devono produrre:

• l'attestazione dell'INAIL relativa all'insorgenza della malattia professionale;
• la certificazione del periodo di esposizione all'amianto rilasciata dal medesimo Istituto.

Domande respinte e ricostituzione dei trattamenti

Le Strutture territoriali devono riesaminare le domande già presentate dagli interessati che siano state definite in difformità rispetto alle nuove indicazioni. Devono inoltre provvedere alla ricostituzione dei trattamenti pensionistici liquidati con decorrenza dal 1° febbraio 2003 in poi senza il riconoscimento del beneficio amianto.

Pensioni ai superstiti e pensioni indirette

Il beneficio previdenziale è riconoscibile, su domanda, anche sulle pensioni ai superstiti derivanti da un trattamento pensionistico avente decorrenza dal 1° febbraio 2003 in poi. Inoltre, esso si applica alle pensioni indirette in favore dei superstiti di titolari di posizione assicurativa presso il soppresso INPDAI al 31 dicembre 2002, purché anch'esse abbiano decorrenza dal 1° febbraio 2003 in poi.

Decorrenze anteriori al 1° febbraio 2003

Per i trattamenti pensionistici con decorrenza anteriore al 1° febbraio 2003, la circolare non assume una posizione definitiva. L'Istituto si riserva infatti di fornire chiarimenti successivi sulla possibile estensione del beneficio, in attesa di direttive ministeriali.

Oneri e gestione procedurale

Gli oneri derivanti dall'applicazione dei benefici sono posti a carico dello Stato. Le procedure di liquidazione delle pensioni e la procedura per la determinazione degli oneri da prepensionamento sono state aggiornate per consentire il riconoscimento dei benefici pensionistici previsti dall'articolo 13 della legge n. 257/1992 e successive modificazioni sulle pensioni con decorrenza dal 1° febbraio 2003 in poi.

I dati devono essere acquisiti con le consuete modalità operative.

Codici riepilogativi per l'attribuzione dei benefici

La circolare riporta, a fini operativi, i codici da utilizzare per l'attribuzione dei benefici:

• articolo 13 della legge n. 257/1992: attività economica 92, professione individuale 257, codice onere 2001;
• articolo 47 del decreto-legge n. 269/2003: attività economica 03, professione individuale 326, codice onere 2005;
• articolo 3, comma 132, della legge n. 350/2003: attività economica 03, professione individuale 350, codice onere 2006.

Sintesi conclusiva

La circolare fornisce quindi un quadro applicativo per il riconoscimento dei benefici amianto ai soggetti ex INPDAI confluiti nell'AGO, limitandone l'operatività alle pensioni con decorrenza dal 1° febbraio 2003 in avanti, salvo futuri chiarimenti per le decorrenze precedenti. Vengono inoltre definite le modalità di documentazione, riesame, ricostituzione e imputazione degli oneri, con specifici riferimenti ai codici procedurali da utilizzare.