Circolare INAIL n. 05 del 11 gennaio 1993

Elezione dei rappresentanti del personale negli organi INAIL

La circolare disciplina e aggiorna le istruzioni operative per le elezioni dei rappresentanti del personale in seno al Consiglio di amministrazione, alla Commissione del personale, alla Commissione di disciplina e al Comitato di vigilanza del Fondo 1969. Il documento trasmette le indicazioni della Commissione elettorale centrale e integra le prescrizioni già contenute nella circolare n. 46/1992.

Oggetto e quadro normativo

L’oggetto riguarda le elezioni dei rappresentanti del personale negli organi sopra indicati, nonché dei pensionati in seno al Comitato di vigilanza previsto dall’articolo 37 del Regolamento per il trattamento di previdenza e di quiescenza approvato con D.M. 30 maggio 1969. La circolare richiama espressamente l’articolo 9 delle Norme di procedura allegate alla circolare n. 46/1992, in base al quale la Commissione elettorale centrale ha effettuato la verifica delle liste e ha diffuso le istruzioni conseguenti.

Incompatibilità e sostituzioni nei seggi

Viene ricordata l’incompatibilità prevista dall’articolo 10, terzo comma, delle Norme di procedura: i candidati alle elezioni non possono far parte dei seggi elettorali. Per tale ragione, i presidenti dei seggi istituiti presso lo Sportello prestazioni di Rivoli e presso le Sedi di Genova 1, Mantova 1, Rimini e Siracusa, essendo candidati, devono essere sostituiti secondo le modalità già indicate nella circolare n. 46/1992.

Per il seggio di Via Santuario Regina degli Apostoli è invece comunicata una variazione: la presidenza è affidata al Rag. Luigi Saldutti in sostituzione del funzionario originariamente indicato. Inoltre, con provvedimento n. 150 del 18 dicembre 1992, il Presidente dell’Istituto ha nominato il dott. Isaia Montanaro membro della Commissione elettorale centrale in rappresentanza dell’Amministrazione, in sostituzione del dott. Carlo Piccioli cessato dal servizio.

Verifica delle liste dei candidati

Nella seduta dell’11 gennaio 1993 la Commissione elettorale centrale ha verificato le liste presentate entro il termine di decadenza fissato al 5 dicembre 1992, ore 12. È stata riscontrata la regolarità delle liste, con due eccezioni relative alle liste presentate dal sig. Antonio Ruggiero:

• per l’elezione dei rappresentanti nella Commissione di disciplina, la lista è risultata priva del numero minimo di sottoscrizioni valide richiesto, essendo state riscontrate 546 firme valide anziché 561;
• per l’elezione dei rappresentanti nel Comitato di vigilanza del Fondo 1969, la lista è risultata carente quanto al numero dei candidati, contenendo 2 titolari e 2 supplenti a fronte dei 10 titolari e 10 supplenti previsti dalla normativa vigente.

La Commissione ha quindi predisposto l’elenco delle liste ammesse, allegato alla circolare.

Adempimenti dei dirigenti dei seggi

I dirigenti delle unità presso cui sono ubicati i seggi devono affiggere l’elenco delle liste agli albi immediatamente e comunque almeno cinque giorni prima della data fissata per le elezioni. La circolare precisa inoltre che copia della stessa e i relativi allegati devono essere notificati a tutto il personale secondo le modalità previste dalla circolare n. 3/1973.

Invio delle schede e custodia del materiale elettorale

Le schede per la votazione, accompagnate da distinta in duplice esemplare, saranno recapitate tramite corriere ai dirigenti delle Direzioni regionali, interregionali, della provincia di Bolzano e della Sede regionale di Aosta, con esclusione dei seggi delle unità dipendenti dalla Direzione regionale per il Lazio e dei seggi istituiti nella città di Roma.

I dirigenti destinatari del materiale, salvo il dirigente della Sede regionale di Aosta, devono convocare con la massima tempestività i presidenti dei seggi di competenza per la consegna dei plichi contenenti le schede. I presidenti, dopo il controllo del quantitativo e della bollatura, devono restituire alla Commissione elettorale centrale una copia della distinta, datata e firmata. Essi devono inoltre conservare il materiale elettorale in luogo sicuro prima, durante e dopo le operazioni di voto.

Consegna degli atti e centralizzazione dello scrutinio

Entro le ore 18 del 27 febbraio 1993 i presidenti dei seggi devono consegnare gli atti delle votazioni al rispettivo dirigente regionale, interregionale o provinciale di Bolzano, o a un suo delegato. Tali atti saranno poi consegnati personalmente al Segretario della Commissione elettorale centrale dalle ore 8 alle ore 18 del 1° marzo 1993.

Per gli atti relativi al seggio di Aosta la consegna al Segretario spetta direttamente al dirigente della Sede regionale. La circolare richiama infine l’attenzione sulle disposizioni della circolare n. 46/1992 relative all’accentramento presso la Commissione elettorale centrale dello scrutinio delle schede per il Comitato di vigilanza nei seggi con meno di quindici aventi diritto al voto.

Contenuto degli allegati

L’allegato A riporta le liste dei candidati per ciascuna delle consultazioni:

• Consiglio di amministrazione;
• Commissione del personale;
• Commissione di disciplina;
• Comitato di vigilanza per il personale;
• Comitato di vigilanza per i pensionati.

L’allegato B contiene un fac-simile di verbale delle operazioni compiute dai seggi, con note operative che disciplinano:

• il giorno di redazione del verbale in relazione al momento in cui si svolgono le operazioni preliminari;
• l’indicazione della sede o dello stabile dell’unità operativa;
• le denominazioni da usare per le diverse elezioni e per le sezioni elettorali distaccate;
• la gestione delle schede, dei sigilli, dei votanti e delle eventuali sezioni distaccate;
• la verbalizzazione di casi particolari, come voti assistiti, schede deteriorate, elettori provenienti da altra circoscrizione, reclami e operazioni di scrutinio;
• la compilazione delle risultanze finali e l’invio alla Commissione elettorale centrale dei plichi e dei verbali richiesti.

Indicazioni operative sul verbale e sullo scrutinio

Il fac-simile allegato dettaglia in modo analitico le operazioni da riportare a verbale: nomina degli scrutatori, presenza dei rappresentanti di lista o osservatori, numero di schede da predisporre, siglatura delle schede da parte degli scrutatori, apertura della votazione, annotazione degli elettori che necessitano di assistenza, gestione delle schede deteriorate, ammissione al voto di elettori di altra circoscrizione muniti di certificato elettorale, decisione dei reclami, ricezione dei plichi dalle sezioni distaccate e scrutinio.

Sono inoltre elencati i dati finali da certificare, tra cui il numero di schede ricevute, i votanti, le schede contenute nell’urna, le schede annullate, quelle residue, le schede nulle e bianche, i voti validi attribuiti alle liste e ai candidati, le schede con più preferenze e i reclami presentati.

Le note precisano infine che la chiusura della votazione e l’avvio dello scrutinio possono variare in relazione al numero di aventi diritto al voto nel seggio per il Comitato di vigilanza, e che alcune parti del verbale sono riservate ai Presidenti dei seggi principali o delle sezioni distaccate, secondo i casi indicati.