Circolare numero 42 del 18-02-2015

Convenzione INPS-FedImprese per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare illustra la convenzione stipulata tra INPS e FedImprese il 26 novembre 2014, approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014, per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311. Vengono disciplinati il meccanismo di riscossione tramite UNIEMENS, i costi del servizio, le modalità di riversamento delle somme all’associazione, le clausole di salvaguardia e le istruzioni contabili operative.

Ambito della riscossione e natura del contributo

La riscossione dei contributi di assistenza contrattuale, previsti dai contratti di lavoro e dovuti dalle imprese iscritte all’associazione, è effettuata dall’INPS congiuntamente ai contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro all’Istituto, secondo le modalità e la periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni. La circolare evidenzia che la riscossione congiunta non incide sulla natura volontaria del contributo associativo e non comporta per l’INPS alcun obbligo di esazione coattiva.

Determinazione della misura e imputazione dei versamenti

Ai fini della convenzione, l’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale solo l’importo indicato dal datore di lavoro nel flusso UNIEMENS. Qualora il datore di lavoro non versi integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste dalla normativa vigente, la quota destinata al contributo associativo viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori. L’Istituto precisa inoltre che non svolge interventi diretti o controlli nei confronti dei datori di lavoro in relazione a tali versamenti.

Costi del servizio e oneri a carico dell’associazione

Per l’anno 2015 i costi del servizio di riscossione sono stati attualizzati con determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in esame è previsto un costo di euro 0,17 per ogni UNIEMENS. Le eventuali variazioni annuali dei costi saranno comunicate per iscritto e, dalla data della comunicazione, l’associazione potrà recedere entro 60 giorni. Restano comunque a carico dell’associazione le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerente alla convenzione.

Versamento delle somme alla sede nazionale dell’associazione

L’INPS corrisponde alla sede nazionale di FedImprese, senza interessi o altri titoli, le somme riscosse per contributi di assistenza contrattuale risultanti dall’UNIEMENS, al netto dei costi del servizio. Il versamento avviene entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Contestualmente, le strutture periferiche mettono a disposizione dell’associazione i dati relativi alle imprese che hanno versato il contributo, con l’indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento.

Se l’importo dell’acconto periodico dovuto all’associazione è inferiore a euro 50,00, l’Istituto accantona le somme fino al raggiungimento di un importo almeno pari a tale soglia. È inoltre precisato che eventuali ritardi nelle rimesse dovuti a difficoltà operative connesse alle esigenze prioritarie dei compiti istituzionali non comportano responsabilità dell’INPS.

Clausole di salvaguardia, responsabilità e rapporti con terzi

L’INPS è esonerato da ogni responsabilità nei confronti delle imprese aderenti, dei terzi e di chiunque altro in relazione all’applicazione della convenzione. In particolare, l’Istituto non risponde in caso di pignoramento presso terzi delle somme oggetto della convenzione, anche se i pignoramenti sono in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’INPS è inoltre estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione. Per tale motivo, l’associazione esonera l’Istituto da ogni responsabilità derivante da tali rapporti, compresa l’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese a titolo di contributo di assistenza contrattuale. Se l’INPS è chiamato in giudizio per controversie attinenti a tali rapporti, l’associazione deve rimborsare le spese sostenute dall’Istituto, quantificate secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

L’Istituto si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione se sorgono contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, ovvero se l’associazione perde i requisiti richiesti dalla legge o intervengono nuove disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno un nuovo testo convenzionale. È inoltre prevista la facoltà di recesso unilaterale in tutti i casi di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano a rispettare le disposizioni del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. L’eventuale richiesta di rinnovo deve pervenire all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante raccomandata con avviso di ricevimento o PEC; in assenza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla data di scadenza, senza ulteriori atti o comunicazioni.

Resta salva la facoltà di recesso di ciascuna parte, da esercitarsi con preavviso di almeno 60 giorni, mediante raccomandata A/R o PEC. L’associazione si impegna inoltre a comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo la relativa documentazione a supporto.

Istruzioni contabili e gestione del flusso UNIEMENS

Alle imprese aderenti a FedImprese è attribuito il codice di nuova istituzione W240. Nel flusso UNIEMENS le imprese devono validare il nuovo codice causale W240, con significato di "Ass. Contr. FedImprese", e il relativo elemento previsto dalle istruzioni tecniche.

I contributi di assistenza contrattuale evidenziati dai datori di lavoro nel flusso UNIEMENS con il codice W240 sono imputati al conto GPA25454. Contestualmente, per rilevare il debito verso FedImprese, la procedura registra la scrittura GPA35454 a GPA11454 per un importo pari a quello evidenziato in avere nel conto GPA25454. I saldi dei conti GPA25454 e GPA35454 devono essere costantemente concordanti e, per garantire la concordanza con le risultanze contabili e con le ripartizioni delle denunce contributive, tali conti devono essere movimentati con il codice documento 95 esclusivamente tramite la procedura automatizzata di ripartizione.

Le sedi devono stampare la reportistica generata dalla procedura in tre copie: una da consegnare alle imprese che hanno versato il contributo, una da inviare all’ufficio competente per la contabilità della sede e una da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo. Le somme riscosse devono essere accreditate alla FedImprese al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I versamenti devono essere imputati in dare del conto GPA11454, con addebito in avere del conto GPA24042 per il rimborso spese e del conto GPA25228 per l’eventuale imposta di bollo.

L’eventuale saldo del conto GPA11454 risultante a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio tramite la specifica procedura automatizzata. Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere a FedImprese un rendiconto contenente: l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, l’ammontare delle somme corrisposte, l’ammontare delle spese trattenute e l’ammontare dell’imposta di bollo trattenuta. I conti GPA11454, GPA25454 e GPA35454 sono di nuova istituzione e richiamati nell’allegato n. 2.