Circolare numero 37 del 18-02-2015

Convenzione INPS-CONFIMPRESE per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare dà conto della convenzione stipulata tra INPS e CONFIMPRESE ITALIA per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Il documento illustra sia il meccanismo di riscossione tramite UNIEMENS sia le regole economiche, contabili e di responsabilità connesse alla gestione del servizio.

Ambito e finalità della convenzione

La convenzione, stipulata il 4 dicembre 2014 e approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014, è finalizzata alla riscossione dei contributi di assistenza contrattuale ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311. L’INPS interviene come soggetto incaricato della riscossione, a favore dell’associazione sindacale stipulante.

Modalità di riscossione

I contributi di assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro e dovuti dalle imprese iscritte all’associazione sono riscossi dall’INPS congiuntamente ai contributi obbligatori dovuti all’Istituto. La riscossione avviene con le medesime modalità e periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni.

La circolare precisa che la riscossione congiunta non muta la natura volontaria del contributo associativo e non comporta alcun obbligo di esazione coattiva a carico dell’INPS.

Misura del contributo e rapporti con i contributi obbligatori

Ai fini della convenzione, l’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale esclusivamente l’importo che il datore di lavoro indica nell’UNIEMENS. Se il datore di lavoro non versa integralmente, entro le scadenze di legge, i contributi obbligatori dovuti, la quota versata a titolo di assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori.

L’Istituto non svolge interventi diretti né controlli nei confronti dei datori di lavoro in relazione al versamento dei contributi oggetto della convenzione.

Costi del servizio di riscossione

Per l’anno 2015 i costi del servizio di riscossione sono stati attualizzati con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in esame è previsto un costo pari a euro 0,17 per ogni UNIEMENS relativo ai contributi per assistenza contrattuale.

La variazione annuale dei costi sarà comunicata per iscritto; a seguito di tale comunicazione l’associazione potrà recedere entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerente alla convenzione.

Versamento delle somme all’associazione e soglia minima

L’INPS corrisponde alla sede nazionale dell’associazione le somme riscosse, al netto dei costi del servizio, senza interessi o altri oneri, entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Contestualmente, le strutture periferiche rendono disponibili i dati delle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare versato.

Se l’acconto periodico dovuto all’associazione è inferiore a euro 50,00, l’Istituto accantona le somme fino al raggiungimento di un importo almeno pari a tale soglia.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La convenzione contiene una clausola di ampia esenzione di responsabilità per l’INPS. L’Istituto è sollevato da ogni responsabilità verso le imprese aderenti, i terzi e chiunque altro per gli effetti derivanti dall’applicazione della convenzione, compresi i casi di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto del negozio giuridico, anche quando si tratti di pignoramenti già in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’INPS è inoltre dichiarato estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione, ivi compresa l’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese per contributi di assistenza contrattuale. L’associazione si obbliga a rimborsare le spese sostenute dall’Istituto qualora quest’ultimo sia convenuto o chiamato in giudizio in controversie relative ai rapporti tra associati e associazione.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in presenza di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, in caso di perdita dei requisiti di legge o se intervengano norme o regolamenti che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. È inoltre prevista la facoltà di recesso unilaterale nei casi di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano a rispettare il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. L’eventuale richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante raccomandata con avviso di ricevimento o PEC; in mancanza, la convenzione cessa automaticamente di avere efficacia alla data di scadenza.

Resta ferma la facoltà di recesso di ciascuna parte, da esercitarsi con preavviso di almeno 60 giorni, sempre tramite raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo la relativa documentazione.

Istruzioni operative e contabili

Per la gestione nel flusso UNIEMENS, alle imprese aderenti è attribuito il codice di nuova istituzione "W330", con significato "Ass. Contr. CONFIMPRESE ITALIA". I dati esposti dalle imprese con tale codice sono imputati al conto GPA25456. Contestualmente, al fine di rilevare il debito verso l’associazione, viene predisposta la scrittura in partita doppia GPA35456 a GPA11456 per un importo pari a quello evidenziato in avere nel conto GPA25456.

I saldi dei conti GPA25456 e GPA35456 devono risultare costantemente concordanti. Per garantire tale concordanza e quella tra contabilità e ripartizioni delle denunce contributive, i conti GPA25456 e GPA35456 devono essere movimentati con codice documento "95" esclusivamente mediante la procedura automatizzata di ripartizione.

Gestione della reportistica e imputazioni contabili

Le sedi devono produrre la reportistica generata dalla procedura in triplice copia: una copia per le imprese che hanno versato il contributo, una copia da inviare all’ufficio competente per la contabilità della sede e una copia da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo.

Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo dovuta. I pagamenti sono imputati in dare del conto GPA11456; allo stesso conto sono addebitate le somme trattenute a titolo di rimborso spese, con contropartita in avere del conto GPA24042, e le somme trattenute per imposta di bollo, con contropartita in avere del conto GPA25228.

L’eventuale saldo del conto GPA11456 risultante alla chiusura dell’esercizio deve essere ripreso nel nuovo esercizio tramite la specifica procedura automatizzata.

Rendiconto annuale all’associazione

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere alla CONFIMPRESE un rendiconto contenente:

• l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, per le quali siano state emesse le distinte delle imprese;
• l’ammontare delle somme corrisposte;
• l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute sui contributi riscossi.

Nell’allegato n. 2 sono indicati i conti di nuova istituzione GPA11456, GPA25456 e GPA35456.