Decreto dirigenziale n. 69 del 25/10/2024
Concessione alla Compagnia Aerea Italia Trasporto Aereo S.p.A. del diritto di esercitare - per il periodo 27 ottobre 2024-25 ottobre 2025 - in esclusiva e con compensazione, il servizio aereo di linea onerato sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e vv. e Alghero– Milano Linate e vv.; approvazione delle Convenzioni sottoscritte dalla Regione Autonoma Sardegna ed il vettore stesso.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto rende esecutivo l’esito delle gare bandite dalla Regione Autonoma della Sardegna per l’affidamento in esclusiva, con compensazione finanziaria, dei collegamenti aerei onerati da Alghero verso Roma Fiumicino e Milano Linate. Approva inoltre le convenzioni sottoscritte con Italia Trasporto Aereo S.p.A., operative dal 27 ottobre 2024 al 25 ottobre 2025, e quantifica i massimali di compensazione per ciascuna rotta.
Approvazione dell’esito delle gare per la continuità territoriale aerea da Alghero e delle convenzioni con ITA Airways.
Approvazione dell’esito delle gare per i collegamenti aerei onerati da Alghero
Il decreto del Direttore generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari rende esecutivo l’esito delle procedure di gara indette dalla Regione Autonoma della Sardegna per i servizi aerei di linea in continuità territoriale sulle rotte Alghero – Roma Fiumicino e Alghero – Milano Linate. L’atto si fonda, tra l’altro, sull’art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, sul regolamento (CE) n. 1008/2008 e sulle norme europee in materia di compensazione per obblighi di servizio pubblico.
Quadro normativo e competenze
Il provvedimento richiama:
- il regolamento (CE) n. 1008/2008, in particolare gli articoli 16 e 17, relativi agli oneri di servizio pubblico e alla procedura di gara;
- la comunicazione della Commissione europea 2012/C 8/02 sugli aiuti di Stato connessi a compensazioni per servizi di interesse economico generale;
- la decisione della Commissione europea 2012/21/UE;
- la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01 sugli orientamenti interpretativi in materia di OSP;
- l’art. 36 della legge n. 144/1999, che attribuisce al Ministro la competenza a imporre gli oneri di servizio pubblico sui collegamenti tra gli scali sardi e i principali aeroporti nazionali;
- l’art. 1, commi 837 e 840, della legge n. 296/2006, che prevede il passaggio alla Regione Sardegna delle funzioni sulla continuità territoriale.
Il decreto si colloca nell’ambito del decreto ministeriale 25 novembre 2021, n. 466, come modificato dai decreti ministeriali n. 18 del 25 gennaio 2022 e n. 83 del 25 marzo 2024, con cui erano stati imposti gli oneri di servizio pubblico sulle rotte interessate.
Gara, aggiudicazione e stipula delle convenzioni
Sono richiamati i bandi di gara pubblicati in GUUE l’8 agosto 2024 per l’affidamento dei servizi aerei di linea sulle due rotte onerate. Le procedure si sono svolte secondo l’art. 17 del regolamento (CE) n. 1008/2008.
La Regione Autonoma della Sardegna, con determinazioni del Servizio per il trasporto marittimo e aereo e della continuità territoriale n. 586/18091 e n. 587/18092 del 14 ottobre 2024, ha aggiudicato alla società di navigazione aerea Italia Trasporto Aereo S.p.A. l’affidamento in esclusiva e con compensazione per entrambe le rotte. Il decreto dà atto che la copertura dell’onere finanziario è assicurata integralmente dal bilancio RAS 2024/2026.
Il 23 ottobre 2024 sono state sottoscritte le Convenzioni Rep. n. 20, prot. n. 18541, e Rep. n. 21, prot. n. 18543, tra Regione Sardegna e ITA Airways, che disciplinano l’esercizio dei servizi rispettivamente sulla rotta Alghero – Roma Fiumicino e sulla rotta Alghero – Milano Linate, con decorrenza dal 27 ottobre 2024 e scadenza il 25 ottobre 2025.
Contenuto dispositivo
Con l’articolato il decreto dispone quanto segue:
- rende esecutivo l’esito delle procedure di gara indette dalla Regione Autonoma Sardegna e aggiudicate a ITA Airways;
- concede in esclusiva, dal 27 ottobre 2024 al 25 ottobre 2025, il diritto di esercitare i servizi aerei di linea sulle due rotte indicate;
- approva le convenzioni allegate, che regolano il rapporto tra Regione e vettore aggiudicatario.
Compensazione economica massima
Per il periodo di affidamento il decreto stabilisce una compensazione finanziaria massima, al netto dell’IVA di legge, pari a:
- € 7.050.660,80 per la rotta Alghero – Roma Fiumicino e viceversa;
- € 3.425.758,15 per la rotta Alghero – Milano Linate e viceversa.
Pubblicazione ed efficacia
Il decreto prevede la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. L’efficacia operativa discende dall’approvazione ministeriale dell’esito delle gare e delle convenzioni, che consente l’avvio del servizio alle condizioni indicate dal decreto e dagli atti convenzionali allegati.
Punti principali
Base normativa e contesto della continuità territoriale
Il decreto richiama il regolamento (CE) n. 1008/2008, la disciplina europea sugli aiuti di Stato per servizi di interesse economico generale e le norme nazionali sull’imposizione degli oneri di servizio pubblico. Si colloca nel quadro della continuità territoriale sarda, per la quale la legge n. 296/2006 attribuisce alla Regione Autonoma della Sardegna le funzioni relative.
Esito delle gare e aggiudicazione
Sono prese in considerazione le gare pubblicate il 8 agosto 2024 per le rotte Alghero-Roma Fiumicino e Alghero-Milano Linate. Le procedure, svoltesi ai sensi dell’articolo 17 del regolamento (CE) n. 1008/2008, sono state aggiudicate dalla Regione Sardegna a Italia Trasporto Aereo S.p.A. con determinazioni n. 586/18091 e n. 587/18092 del 14 ottobre 2024.
Convenzioni e periodo di esercizio
Il decreto approva le convenzioni Rep. n. 20 e Rep. n. 21, sottoscritte il 23 ottobre 2024 tra RAS e ITA Airways. Le convenzioni regolano l’esercizio del servizio aereo di linea in esclusiva sulle due rotte a decorrere dal 27 ottobre 2024 e fino al 25 ottobre 2025.
Compensazione finanziaria massima
Per il periodo di affidamento è prevista una compensazione finanziaria massima, al netto dell’IVA di legge, pari a € 7.050.660,80 per la rotta Alghero-Roma Fiumicino e a € 3.425.758,15 per la rotta Alghero-Milano Linate. Il decreto precisa che l’onere finanziario trova integrale copertura nel bilancio RAS 2024/2026.
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