Parere del Garante n. 596 del 30/11/2023

Parere sullo schema di regolamento attuativo dell’art. 53-bis, comma 7, del codice della nautica da diporto

Il Garante per la protezione dei dati personali si pronuncia, ai sensi dell’art. 36, par. 4, GDPR e dell’art. 154, comma 5, del Codice privacy, sullo schema di regolamento del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che disciplina l’individuazione e il funzionamento dello strumento di rilevazione del tasso alcolemico per l’accertamento dello stato di ebbrezza dei conduttori di unità da diporto. Il provvedimento si colloca nell’attuazione dell’art. 53-bis, comma 7, del d.lgs. n. 171/2005.

Contenuto dello schema regolamentare esaminato

Lo schema individua nell’etilometro lo strumento per l’accertamento dello stato di ebbrezza, in linea con la disciplina prevista per la circolazione stradale. In particolare:

• l’art. 2 prevede che l’etilometro misuri globalmente la concentrazione di alcool etilico, alcool metilico e alcool isopropilico;
• lo strumento deve visualizzare i risultati delle misurazioni e dei controlli di funzionalità e, tramite stampante, fornire la prova documentale;
• il valore della concentrazione di alcool deve risultare da almeno due determinazioni concordanti, effettuate a distanza di cinque minuti;
• le specifiche tecniche di utilizzo sono rinviate all’allegato al d.m. n. 196/1990;
• sono previste l’omologazione e le verifiche iniziali e periodiche presso il Centro superiore ricerche e prove autoveicoli e dispositivi di Roma;
• è richiesta una targhetta inamovibile con dati del costruttore, estremi dell’omologazione e numero di identificazione, anche a fini anti-manomissione. L’art. 4 prevede inoltre un periodo di vacatio legis per consentire agli organi accertatori di familiarizzare con le nuove disposizioni e per l’adozione delle direttive ministeriali necessarie.

Valutazione del Garante sul trattamento dei dati personali

Il Garante rileva una lacuna significativa: lo schema non disciplina il trattamento dei dati personali connesso alla misurazione del tasso alcolemico e al conseguente accertamento dello stato di ebbrezza. Secondo l’Autorità, ciò incide sulla piena legittimità del trattamento, poiché le operazioni in questione riguardano dati relativi allo stato di salute dell’interessato, quindi categorie particolari di dati personali ai sensi dell’art. 9 GDPR.

Condizioni richieste per l’adeguamento dello schema

Il parere è favorevole, ma subordinato all’integrazione del testo regolamentare con disposizioni che definiscano le caratteristiche essenziali del trattamento, in conformità all’art. 6, par. 3, lett. b), GDPR. In particolare, il regolamento dovrà specificare:

• le tipologie di dati personali coinvolti;
• le categorie di interessati;
• i soggetti ai quali i dati possono essere comunicati e le relative finalità;
• i periodi di conservazione;
• le operazioni e le procedure di trattamento;
• le garanzie applicabili.

Per i dati personali rientranti nell’art. 9 GDPR, il Garante richiede inoltre di individuare:

• il motivo di interesse pubblico rilevante che giustifica il trattamento, ai sensi dell’art. 2-sexies, comma 1, del Codice;
• le misure appropriate e specifiche per la tutela dell’interessato.

Esito del parere

L’Autorità esprime quindi parere favorevole sullo schema di regolamento, ma con condizioni sostanziali di integrazione della disciplina privacy. Il regolamento potrà considerarsi adeguato solo se conterrà una regolazione espressa e completa del trattamento dei dati personali derivante dall’uso dell’etilometro e dall’accertamento dello stato di ebbrezza.