L.R. Marche 22/2024

Bilancio di previsione 2025/2027 della Regione Marche

La legge definisce il bilancio di previsione della Regione Marche per il triennio 2025-2027, autorizzando le relative entrate, spese, accantonamenti e operazioni finanziarie. La disciplina riguarda esclusivamente il territorio regionale e produce effetti dal 1° gennaio 2025.

Stato di previsione delle entrate e delle spese

Per il 2025 sono previste entrate di competenza per 6.225.330.738,06 euro e di cassa per 9.293.182.721,20 euro; sono inoltre autorizzati impegni di spesa per 6.225.330.738,06 euro e pagamenti per 8.778.925.735,84 euro. Per il 2026 le entrate di competenza e gli impegni autorizzati ammontano a 5.171.246.848,42 euro; per il 2027 a 4.987.778.102,72 euro.

Allegati al bilancio

Sono approvati tutti gli allegati contabili e gestionali del bilancio, compresi i prospetti delle entrate e delle spese, i riepiloghi generali, il quadro generale riassuntivo, gli equilibri di bilancio, la tabella del risultato di amministrazione presunto, i prospetti del fondo pluriennale vincolato e del fondo crediti di dubbia esigibilità, il prospetto dei vincoli di indebitamento, gli elenchi delle spese obbligatorie e di quelle finanziabili con il fondo per spese impreviste, la tabella A delle spese autorizzate annualmente, gli elenchi delle risorse accantonate e vincolate, l’elenco dei beni immobili del patrimonio disponibile, la nota integrativa e l’allegato di interesse del tesoriere.

Patrimonio disponibile e immobili

Nell’allegato 18 è riportato l’elenco dei beni immobili appartenenti al patrimonio disponibile della Regione, formato secondo la disciplina statale richiamata in materia di alienazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare. Per gli immobili sottoposti alla tutela del Codice dei beni culturali e del paesaggio, l’efficacia dell’inclusione nel patrimonio disponibile resta subordinata al completamento delle procedure previste da tale Codice.

Entrate: accertamento e riscossione

Per il 2025 sono autorizzati l’accertamento e la riscossione dei tributi regionali, la riscossione delle quote di tributi erariali attribuite alla Regione e il versamento di ogni altra somma o provento dovuto. Per il 2026 e il 2027 sono altresì autorizzati gli accertamenti di imposte, tasse e altre entrate spettanti.

Gestione degli stanziamenti di spesa

La legge autorizza l’assunzione di impegni di spesa per il triennio 2025-2027 entro i limiti degli stanziamenti di competenza e il pagamento delle spese entro i limiti degli stanziamenti di cassa del 2025. La Giunta può adottare gli atti necessari per la salvaguardia degli equilibri di bilancio e rendere indisponibili, se necessario, alcuni stanziamenti a fini gestionali, restando comunque garantite le obbligazioni già perfezionate in scadenza e gli oneri inderogabili. Sono inoltre autorizzate le spese indicate nella tabella A nei limiti degli importi ivi stabiliti.

Utilizzo della quota vincolata del risultato di amministrazione

Per il 2025 è autorizzato l’utilizzo anticipato di una quota vincolata del risultato di amministrazione presunto 2024 pari a 36.590.072,84 euro. Inoltre, le economie al 31 dicembre 2024 derivanti dalle risorse programmate da precedenti leggi regionali in materia Covid-19 e di assestamento 2021 sono iscritte nel bilancio 2025 per complessivi 4.251.714,70 euro, suddivisi tra spese di parte corrente e in conto capitale sulla Missione 7, Programma 1.

Fondi di riserva

Sono istituiti e finanziati il fondo di riserva per spese obbligatorie, il fondo di riserva per spese impreviste e il fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa. Gli importi stanziati sono pari, rispettivamente, a 358.229,29 euro, 494.774,54 euro e 352.478,15 euro per le prime tre annualità del fondo per spese obbligatorie, a 200.000 euro annui per il fondo per spese impreviste e a 450.000.000 euro per il fondo di cassa nel 2025. I fondi di riserva non sono utilizzabili per imputare atti di spesa.

Indebitamento e mutui già autorizzati

Per il 2025 è autorizzato il ricorso al debito per coprire il disavanzo da debito autorizzato e non contratto per spesa di investimento, per 179.642.401,59 euro, con aggiornamento da effettuarsi in sede di assestamento 2025 sulla base del rendiconto 2024. Sono rinnovate per il 2025 le autorizzazioni alla contrazione dei mutui riferite ai disavanzi 2021, 2023 e 2024, per i rispettivi importi indicati nella legge.

Nuovi investimenti e forme di finanziamento

Nel triennio 2025-2027 è autorizzata la contrazione di mutui e/o l’emissione di prestiti obbligazionari per finanziare interventi di investimento fino a 443.381.832,47 euro complessivi. La Giunta regionale è autorizzata anche a contrarre mutui, emettere prestiti obbligazionari e ricorrere a forme di finanziamento similari sul mercato internazionale dei capitali fino a 623.024.234,06 euro, nonché a ristrutturare il debito esistente. Gli oneri di ammortamento trovano copertura negli appositi stanziamenti di bilancio, mentre le rate successive al 2027 saranno coperte con le future leggi di bilancio.

Variazioni di bilancio

Le variazioni al bilancio di previsione, al documento tecnico di accompagnamento e al bilancio gestionale sono disciplinate secondo il d.lgs. 118/2011. La Giunta regionale può adottare le variazioni con propri provvedimenti amministrativi, da trasmettere al Consiglio-Assemblea legislativa regionale, nei casi e con le modalità previste dalla normativa contabile armonizzata.

Entrata in vigore e decorrenza

La legge è dichiarata urgente, entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione e si applica dal 1° gennaio 2025.