Provvedimento del 17/08/2009

Pubblicazione della struttura organizzativa di talune Direzioni provinciali e regionali

Il documento riguarda la pubblicazione, ai fini di pubblicità legale, delle disposizioni organizzative che ridefiniscono l’assetto interno delle Direzioni provinciali di Trento e Bolzano e della Direzione regionale della Valle d’Aosta. Viene precisato che la pubblicazione sul sito Internet dell’Agenzia delle Entrate sostituisce quella in Gazzetta Ufficiale per gli effetti di legge.

Finalità e base normativa della pubblicazione

L’atto del 17 agosto 2009 del Direttore dell’Agenzia delle Entrate dispone la pubblicazione per estratto delle disposizioni n. 62660 del 24 aprile 2009 e n. 96217 del 23 giugno 2009, limitatamente alle parti che modificano l’assetto organizzativo delle strutture interessate. La pubblicazione avviene ai sensi dell’art. 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.

Il documento spiega che le modifiche organizzative derivano dall’art. 5 del regolamento di amministrazione dell’Agenzia, il quale prevede l’articolazione degli uffici periferici mediante le Direzioni provinciali e stabilisce, per la Valle d’Aosta e il Trentino-Alto Adige, una diversa ripartizione delle funzioni rispetto alle altre regioni. In tali territori, infatti, il bacino di utenza coincide con quello delle strutture direzionali e il mantenimento di un doppio livello organizzativo comporterebbe duplicazioni.

Direzione provinciale di Trento e Bolzano: nuova articolazione

La disposizione n. 62660 del 24 aprile 2009 ridisegna l’organizzazione interna delle Direzioni provinciali di Trento e Bolzano, attribuendo a tali strutture funzioni operative che nelle altre regioni sono svolte dalle Direzioni provinciali ordinarie.

Le articolazioni previste per entrambe le Direzioni comprendono:

• ufficio del Direttore provinciale;
• ufficio Controlli;
• ufficio Gestione tributi;
• ufficio Consulenza;
• ufficio Gestione risorse;
• ufficio Audit e sicurezza.

L’ufficio del Direttore provinciale svolge funzioni di supporto tecnico-amministrativo, analisi del territorio, pianificazione e consuntivazione dei risultati, rapporti con gli agenti della riscossione, comunicazione istituzionale e proposte di miglioramento dei processi e del sistema informativo.

L’ufficio Controlli è competente in materia di analisi dei rischi di evasione/elusione, programmazione e coordinamento dei controlli, attività ispettive diverse da quelle affidate agli uffici territoriali, indagini su frodi fiscali, monitoraggio dei controlli e dell’adempimento degli obblighi fiscali, cooperazione con i soggetti del processo di accertamento, supporto agli Osservatori provinciali per gli studi di settore, controllo delle Onlus, predisposizione dei provvedimenti sanzionatori, monitoraggio della riscossione, contenzioso e ricorsi amministrativi. È inoltre suddiviso in quattro aree dirigenziali:

• area imprese grandi e medie dimensioni, per soggetti con volume d’affari, ricavi e compensi non inferiori a 5 milioni di euro;
• area imprese minori e lavoratori autonomi, per soggetti sotto tale soglia e per i lavoratori autonomi;
• area persone fisiche ed enti non commerciali;
• area legale, per il contenzioso prodotto dalla Direzione provinciale.

L’ufficio Gestione tributi coordina informazione e assistenza, imposte dichiarate e rimborsi, assiste direttamente i contribuenti per particolari fattispecie, cura gli adempimenti connessi al servizio telematico, la divulgazione di informazioni fiscali, la gestione dello spazio provinciale sul sito Internet, gli adempimenti della legge n. 241 del 1990, i rapporti con CAF e intermediari, nonché le convenzioni con altri enti per consulenza, formazione e gestione operativa di tributi propri.

L’ufficio Consulenza si occupa di consulenza giuridica, risposta a quesiti e istanze di interpello sull’applicazione delle norme tributarie.

L’ufficio Gestione risorse cura il personale, la formazione, le relazioni sindacali, i procedimenti disciplinari, il contenzioso del lavoro, la mobilità, le procedure selettive per posizioni organizzative, la valutazione del personale, i fabbisogni di beni e servizi, l’acquisizione e assegnazione di beni e servizi, la locazione degli immobili, l’attività contrattuale, la gestione tecnica degli immobili e delle risorse informatiche.

L’ufficio Audit e sicurezza svolge controlli di regolarità amministrativa e contabile, attività di audit di conformità, vigilanza sugli intermediari e sugli altri soggetti convenzionati, verifiche sulle misure di sicurezza ICT, sulla riservatezza dei dati, sulla sicurezza del lavoro e sulla tutela degli ambienti fisici e delle risorse aziendali. A tale ufficio è assegnato un dirigente con funzioni di audit manager.

Sono inoltre individuati gli uffici territoriali operanti nell’ambito delle due Direzioni:

• per Trento: Trento, Rovereto, Cles, Riva del Garda, Tione di Trento, Cavalese e Borgo Valsugana; la posizione di direttore dell’ufficio territoriale di Trento è di livello dirigenziale;
• per Bolzano: Bolzano, Merano e Bressanone-Brunico, tutti di livello dirigenziale.

Le disposizioni di revisione organizzativa per Trento e Bolzano decorrono dalla data fissata con successivo atto del Direttore dell’Agenzia. Il documento indica anche che l’operatività della Direzione provinciale di Trento decorre dal 29 giugno 2009 e quella di Bolzano dal 3 agosto 2009, secondo i rispettivi atti di attivazione.

Direzione regionale della Valle d’Aosta: nuova articolazione

La disposizione n. 96217 del 23 giugno 2009 modifica l’assetto organizzativo della Direzione regionale della Valle d’Aosta, articolandola in:

• ufficio Controlli;
• ufficio Servizi e consulenza;
• ufficio Gestione risorse;
• ufficio Audit e sicurezza.

L’ufficio Controlli svolge attività di analisi dei rischi, programmazione e coordinamento dei controlli, accertamenti diversi da quelli affidati agli uffici territoriali, indagini sulle frodi fiscali, monitoraggio dei controlli e della riscossione, cooperazione con i soggetti del processo di accertamento, supporto all’Osservatorio regionale sugli studi di settore, controllo delle Onlus, predisposizione di sanzioni, contenzioso e ricorsi amministrativi. È suddiviso in due aree dirigenziali:

• area accertamento, per imprese, lavoratori autonomi, persone fisiche ed enti non commerciali;
• area legale, per il contenzioso prodotto dalla Direzione regionale.

L’ufficio Servizi e consulenza cura il coordinamento degli uffici territoriali in materia di informazione e assistenza, imposte dichiarate e rimborsi, l’assistenza diretta ai contribuenti, il servizio telematico, la divulgazione di informazioni fiscali, lo spazio regionale sul sito Internet, gli adempimenti di trasparenza amministrativa, i rapporti con CAF e intermediari, le convenzioni con altri enti e la consulenza giuridica e sugli interpelli.

L’ufficio Gestione risorse e l’ufficio Servizi e consulenza sono inquadrati al terzo livello di posizione; le altre strutture indicate sono inquadrate al quarto livello.

Nell’ambito della Direzione regionale operano, come strutture non dirigenziali, l’ufficio del Direttore regionale e gli uffici territoriali di Aosta e Chatillon. All’ufficio del Direttore regionale sono affidati supporto tecnico-amministrativo, analisi del territorio, pianificazione e consuntivazione, rapporti con gli agenti della riscossione, comunicazione istituzionale e proposte di miglioramento dei processi e del sistema informativo.

La decorrenza del nuovo assetto della Direzione regionale della Valle d’Aosta è fissata dal 1° luglio 2009 per il punto 1 della disposizione, mentre il punto 2 decorre dalla data che sarà stabilita con successivo atto del Direttore dell’Agenzia.

Riferimenti normativi richiamati

Il documento richiama, tra le principali fonti normative:

• decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, articoli 66, 67, comma 1, e 68, comma 1;
• Statuto dell’Agenzia delle Entrate, articoli 5, comma 1, e 6, comma 1;
• regolamento di amministrazione dell’Agenzia delle Entrate, articolo 5, comma 8;
• legge 24 dicembre 2007, n. 244, articolo 1, commi 360 e 361;
• decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, articolo 27;
• disposizioni organizzative prot. 62660/2009 del 24 aprile 2009 e prot. 96217/2009 del 23 giugno 2009;
• atti di attivazione n. 70412 del 21 maggio 2009 e n. 112289 del 23 luglio 2009.

Il documento è sottoscritto a Roma il 17 agosto 2009 dal Direttore dell’Agenzia, Attilio Befera.