Decreto dirigenziale n. 281 del 06/05/2022

Approvazione dell’aggiornamento e del quinto programma dei controlli dei progetti stradali

Il decreto approva l’aggiornamento del secondo, terzo e quarto programma e il quinto programma dei controlli dei progetti delle infrastrutture stradali statali finanziate dalla Commissione europea. L’atto è adottato in attuazione del d.lgs. 35/2011 sulla gestione della sicurezza stradale e si colloca nell’ambito delle competenze della Direzione generale per le strade e le autostrade, l’alta sorveglianza sulle infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti concessori autostradali.

Base normativa e contesto amministrativo

Il provvedimento richiama il quadro organizzativo del Ministero e la normativa di settore, in particolare:

• d.lgs. 30 luglio 1999, n. 300;
• d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165;
• D.P.C.M. 23 dicembre 2020, n. 190, sull’organizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
• D.M. 4 agosto 2014, n. 346, e D.M. 30 novembre 2021, n. 481, relativi agli uffici dirigenziali di livello non generale;
• D.P.C.M. 12 agosto 2021, di conferimento dell’incarico dirigenziale generale al Direttore della Direzione competente;
• legge 30 dicembre 2021, n. 234, di bilancio 2022-2024;
• D.M. MEF 31 dicembre 2021, di ripartizione dei capitoli di bilancio;
• direttiva ministeriale 10 gennaio 2022, n. 3, per l’attività amministrativa e la gestione;
• decreto del Capo Dipartimento n. 1 del 20 gennaio 2022, con assegnazione delle risorse finanziarie al Direttore generale.

Disciplina della sicurezza stradale e tariffe

La motivazione centrale del decreto è rinvenuta nel d.lgs. 15 marzo 2011, n. 35, di attuazione della direttiva 2008/96/CE sulla gestione della sicurezza stradale. Il decreto richiama:

• l’art. 10, comma 2, che prevede l’individuazione con decreto ministeriale delle tariffe e delle modalità di versamento;
• il D.M. 7 agosto 2017, che ha determinato le tariffe a carico dei gestori stradali non pubblici per le attività ministeriali di controllo sui progetti, classificazione della rete e ispezione sulle strade esistenti;
• l’art. 12, comma 4, che disciplina, in via transitoria, i soggetti abilitati allo svolgimento delle attività di cui agli artt. 4, 5 e 6, in attesa dell’operatività dell’elenco previsto dall’art. 4, comma 7.

Soggetti abilitati e criteri richiamati

Il decreto dà atto dell’esistenza dell’elenco dei professionisti abilitati pubblicato sul sito ministeriale, riferito ai soggetti in possesso dei requisiti dell’art. 12, comma 4, del d.lgs. 35/2011. In premessa viene richiamata la relazione tecnica della Divisione 6, che ha illustrato le necessità del controllo ex art. 4 del medesimo decreto legislativo e i criteri adottati per la selezione degli esperti della sicurezza stradale.

Contenuto dispositivo

Con l’art. 1 è approvato l’aggiornamento del secondo, terzo e quarto programma e il quinto programma dei controlli dei progetti delle infrastrutture statali della rete TEN, delle autostrade, delle strade principali e delle strade extraurbane finanziate dalla Commissione europea, da affidare ai professionisti abilitati indicati in premessa, con esclusione dei dipendenti del MIMS.

Copertura finanziaria, capitolo di spesa e atti successivi

L’art. 3 stabilisce che con successivi provvedimenti si procederà:

• all’impegno di spesa sul capitolo 1642, denominato "Spese necessarie allo svolgimento delle attività relative al controllo sui progetti di infrastrutture stradali, alla classificazione della rete ed all’ispezione sulle strade esistenti";
• all’approvazione dei singoli disciplinari con gli esperti inseriti nell’elenco richiamato nelle premesse.

Effetti pratici per gli operatori

Il decreto non introduce nuove regole generali per imprese o amministrazioni, ma aggiorna la programmazione tecnica dei controlli e consolida l’affidamento delle attività a professionisti esterni abilitati. Per i soggetti del settore infrastrutture e per le amministrazioni coinvolte, il provvedimento rileva soprattutto come atto di organizzazione operativa e di avvio degli adempimenti finanziari e contrattuali conseguenti.