L.R. Marche 32/2012

Interventi regionali per le persone con disturbi specifici di apprendimento

La legge della Regione Marche promuove l’integrazione sociale e lavorativa delle persone con DSA, nel quadro della normativa statale. Il provvedimento organizza interventi di prevenzione, diagnosi, informazione, formazione e supporto, oltre a prevedere specifiche misure nei concorsi pubblici regionali.

Finalità e ambiti di intervento

La Regione riconosce che i DSA incidono su lettura, scrittura e calcolo e possono ostacolare lo sviluppo personale e l’equilibrio psicologico della persona e della famiglia. Per questo promuove:

• screening, diagnosi e riabilitazione precoce;
• aggiornamento degli operatori socio-sanitari;
• iniziative di preparazione e sensibilizzazione dei genitori;
• collaborazione tra famiglia, scuola e servizi sanitari lungo il percorso scolastico e formativo.

Comitato tecnico-scientifico sui DSA

È istituito un Comitato tecnico-scientifico con funzioni consultive e di monitoraggio. La sua composizione è interdisciplinare e comprende rappresentanti regionali, sanitari, scolastici, universitari e delle associazioni familiari, oltre a professionisti con competenze specialistiche in neuropsichiatria infantile, psicologia, logopedia, pedagogia e grafologia.

Il Comitato:

• è nominato secondo criteri e modalità stabiliti dalla Giunta regionale;
• esprime pareri sugli atti regionali previsti dalla legge e sui requisiti di autorizzazione e accreditamento delle strutture diagnostiche;
• svolge attività di monitoraggio e valutazione degli interventi;
• rende i pareri entro 30 giorni, decorso il quale il parere si intende favorevole;
• resta in carica 3 anni ed è rinnovabile;
• opera gratuitamente.

Diagnosi dei DSA e strutture abilitate

La diagnosi deve essere effettuata in modo multidisciplinare nell’ambito del servizio sanitario nazionale, da strutture pubbliche e private autorizzate e accreditate secondo la disciplina regionale sulle strutture sanitarie e socio-sanitarie.

Per le strutture private accreditate che operano a carico del servizio sanitario regionale è necessario un accordo contrattuale; la remunerazione delle prestazioni è determinata dalla Giunta regionale.

La Giunta regionale, entro 180 giorni dall’entrata in vigore della legge, deve definire requisiti di autorizzazione e accreditamento, assicurando che:

• il percorso diagnostico e la certificazione siano coerenti con la Consensus Conference e con i decreti ministeriali richiamati dalla legge statale n. 170/2010;
• la diagnosi sia resa da un’équipe multidisciplinare composta da neuropsichiatri infantili, psicologi e logopedisti, eventualmente integrata da altri professionisti, con modulazione per fasce d’età.

La stessa deliberazione deve indicare anche modalità e termini di adeguamento per i soggetti già operanti. Fino all’adozione di tale atto, le certificazioni continuano a essere rilasciate dai soggetti che già effettuavano diagnosi e certificazione alla data di entrata in vigore della legge.

Compiti della Regione

La Regione svolge funzioni di impulso, coordinamento e indirizzo, in particolare mediante:

• rilevazione epidemiologica, individuazione e monitoraggio dei fattori di rischio precoci;
• collaborazione tra pediatri di libera scelta e professionisti specializzati;
• direttive agli enti del servizio sanitario regionale per adeguare i servizi e individuare protocolli riabilitativi;
• programmi di screening e campagne di sensibilizzazione in collaborazione con le istituzioni scolastiche marchigiane;
• promozione di percorsi riabilitativi e rieducativi anche integrati e multidisciplinari;
• formazione e aggiornamento del personale socio-sanitario;
• campagne di sensibilizzazione delle famiglie;
• incentivo all’uso di strumenti informatici per i bisogni educativi degli alunni con DSA, con messa a disposizione di software didattici e creazione di una banca dati delle esperienze di utilizzo.

Le modalità attuative di alcune di queste attività sono demandate a una o più deliberazioni della Giunta regionale.

Concorsi pubblici regionali

Nelle prove scritte dei concorsi pubblici indetti dalla Regione e dai suoi enti strumentali, i candidati con DSA possono ottenere alternative e misure compensative, tra cui:

• sostituzione della prova scritta con un colloquio orale;
• utilizzo di strumenti compensativi per lettura, scrittura e calcolo;
• prolungamento dei tempi di svolgimento.

Il bando deve darne adeguata pubblicità. Il candidato deve allegare alla domanda una certificazione medica attestante il disturbo.

Disposizioni finanziarie

Gli interventi sono finanziati, a decorrere dal 2013, con:

• quote del fondo sanitario regionale per la parte sanitaria;
• risorse proprie regionali per gli altri interventi, secondo le leggi finanziarie.

Le somme sono iscritte, sempre dal 2013, nelle pertinenti unità previsionali di base per il fondo sanitario e per la tutela sociale e i diritti di cittadinanza, con capitoli istituiti dalla Giunta nel Programma operativo annuale.

Attualità della disciplina

La legge contiene soprattutto regole organizzative, di programmazione e di tutela che restano utili come quadro regionale di riferimento. Sono invece ormai superate le previsioni strettamente finanziarie riferite all’anno 2013 e all’adeguamento iniziale delle strutture diagnostiche.