Deliberazione n. 571 del 23/07/2026

Ratifica di misure urgenti contro la diffusione non consensuale di materiale sessualmente esplicito

Il provvedimento riguarda Telegram FZ-LLC e trae origine da segnalazioni presentate da una persona interessata, che ha chiesto l’intervento del Garante rispetto al rischio che materiale audiovisivo sessualmente esplicito, destinato a rimanere privato, potesse essere diffuso sulla piattaforma senza consenso.

Fondamento normativo e competenza del Garante

Il Garante richiama l’art. 144-bis del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, introdotto dal d.l. 8 ottobre 2021, n. 139, convertito dalla l. 3 dicembre 2021, n. 205. La disposizione attribuisce all’Autorità la competenza a ricevere segnalazioni da parte di chiunque, compresi i minori ultraquattordicenni, abbia fondato motivo di ritenere che registrazioni audio, immagini, video o altri documenti informatici a contenuto sessualmente esplicito, destinati a rimanere privati, possano essere inviati, consegnati, ceduti, pubblicati o diffusi attraverso piattaforme digitali senza il consenso della persona interessata.

Il medesimo art. 144-bis prevede che il Garante decida sulla segnalazione entro quarantotto ore dal ricevimento, ai sensi degli artt. 143 e 144 del Codice privacy.

Procedura d’urgenza

È richiamato anche l’art. 33-bis del regolamento del Garante del 4 aprile 2019, n. 1, sulle procedure interne aventi rilevanza esterna, introdotto dalla deliberazione n. 33 del 27 gennaio 2022. Tale disposizione consente al dirigente del dipartimento competente di adottare in via d’urgenza un provvedimento volto a impedire l’eventuale diffusione del materiale oggetto della segnalazione, fatta salva la successiva ratifica da parte del Garante.

A seguito delle segnalazioni, il dirigente del Dipartimento libertà di manifestazione del pensiero e cyberbullismo ha verificato la compatibilità dei fatti rappresentati con l’art. 144-bis e ha adottato la determinazione n. 395 del 20 luglio 2026.

Misure imposte a Telegram

La determinazione urgente, trasmessa a Telegram con nota del 20 luglio 2026, ha imposto alla piattaforma:

• l’immediata adozione di misure volte a impedire la diffusione sulla piattaforma del materiale oggetto della segnalazione, trasmesso in formato hash;
• la conservazione dell’eventuale materiale della segnalazione che fosse acquisito in chiaro dalla piattaforma, esclusivamente a fini probatori;
• la conservazione di tale materiale per dodici mesi decorrenti dal ricevimento del provvedimento;
• l’utilizzo di misure idonee a impedire la diretta identificabilità degli interessati;
• la comunicazione tempestiva all’Autorità delle misure adottate per garantire tale non identificabilità.

Ratifica finale

Dopo aver esaminato le osservazioni formulate ai sensi dell’art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000 e la documentazione acquisita agli atti, il Garante, nella riunione del 23 luglio 2026, ha ratificato il provvedimento urgente n. 395/2026 adottato dal dirigente il 20 luglio 2026 nei confronti di Telegram FZ-LLC.

Il provvedimento è quindi una ratifica di misure preventive e probatorie adottate nell’ambito della procedura speciale prevista dall’art. 144-bis del Codice privacy. Dal testo non risultano irrogate sanzioni amministrative pecuniarie né contestazioni autonome di violazioni del GDPR o del Codice privacy ulteriori rispetto all’intervento volto a prevenire la diffusione del materiale segnalato.