Deliberazione n. 575 del 23/07/2026

Ratifica delle misure urgenti nei confronti di Telegram per la prevenzione della diffusione non consensuale di materiale sessualmente esplicito

Il provvedimento n. 575 del 23 luglio 2026 riguarda Telegram FZ-LLC e trae origine da segnalazioni presentate da una persona interessata in relazione al possibile trattamento e alla diffusione, attraverso la piattaforma, di materiale sessualmente esplicito destinato a rimanere privato.

Quadro normativo e competenza del Garante

Il Garante richiama l’art. 144-bis del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, introdotto dal d.l. 8 ottobre 2021, n. 139, convertito dalla legge 3 dicembre 2021, n. 205. La disposizione attribuisce all’Autorità la competenza a ricevere segnalazioni da chiunque, compresi i minori ultraquattordicenni, abbia fondato motivo di ritenere che registrazioni audio, immagini, video o altri documenti informatici a contenuto sessualmente esplicito che lo riguardano, destinati a rimanere privati, possano essere oggetto di invio, consegna, cessione, pubblicazione o diffusione attraverso piattaforme digitali senza il consenso dell’interessato.

Il medesimo art. 144-bis prevede che il Garante decida sulla segnalazione entro quarantotto ore, ai sensi degli artt. 143 e 144 del Codice privacy. È inoltre richiamato l’art. 33-bis del regolamento del Garante del 4 aprile 2019, n. 1, introdotto dalla deliberazione n. 33 del 27 gennaio 2022, che consente al dirigente del Dipartimento competente di adottare in via d’urgenza un provvedimento volto a impedire l’eventuale diffusione del materiale, salva la successiva ratifica dell’Autorità collegiale.

Segnalazioni e procedimento

La persona interessata ha presentato due segnalazioni, protocollate presso l’Ufficio del Garante, dichiarando di trovarsi in una delle situazioni contemplate dall’art. 144-bis del Codice e chiedendo l’intervento dell’Autorità nei confronti della piattaforma Telegram.

Il dirigente del Dipartimento libertà di manifestazione del pensiero e cyberbullismo ha verificato la compatibilità dei fatti segnalati con la fattispecie prevista dall’art. 144-bis e ha adottato, il 21 luglio 2026, la determinazione n. 402.

Misure ordinate a Telegram FZ-LLC

Con il provvedimento d’urgenza sono state imposte a Telegram le seguenti misure:

• adozione immediata di misure volte a impedire la diffusione sulla piattaforma del materiale oggetto della segnalazione, trasmesso al gestore in formato hash;
• conservazione dell’eventuale materiale della segnalazione che fosse acquisito in chiaro dalla piattaforma, esclusivamente a fini probatori;
• conservazione del materiale per dodici mesi a decorrere dal ricevimento del provvedimento;
• utilizzo di misure idonee a impedire la diretta identificabilità degli interessati;
• comunicazione tempestiva all’Autorità delle misure adottate per garantire tale protezione.

La determinazione dirigenziale è stata trasmessa al gestore della piattaforma con nota del 21 luglio 2026.

Ratifica del provvedimento urgente

Dopo aver esaminato le osservazioni formulate ai sensi dell’art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000 e la documentazione acquisita agli atti, il Garante ha ratificato la determinazione n. 402 del 21 luglio 2026.

La ratifica è stata adottata ai sensi dell’art. 33-bis, comma 2, del regolamento n. 1/2019 e conferma l’efficacia delle misure urgenti rivolte a impedire la possibile diffusione del materiale segnalato e a preservare eventuali evidenze in forma protetta.

Natura e contenuto dell’intervento

Il provvedimento non indica l’irrogazione di una sanzione amministrativa pecuniaria né accerta in via definitiva una violazione sanzionabile. Si tratta della ratifica di misure urgenti e preventive adottate nell’ambito della procedura prevista dall’art. 144-bis del Codice privacy, finalizzata a contrastare la diffusione non consensuale di contenuti sessualmente espliciti attraverso piattaforme digitali.