Circolare numero 77 del 12-5-2004

Convenzione per la trasmissione dei modelli RED 2003 - emissione 2004

La circolare disciplina la gestione delle convenzioni per la trasmissione telematica dei modelli RED relativi all’anno 2003, nell’ambito dell’attività di verifica dei redditi dei pensionati. Introduce e chiarisce l’uso del sistema Web di gestione con autenticazione tramite certificato digitale, aggiornando il quadro operativo già richiamato dalla circolare n. 16 del 23/01/2004.

Ambito e finalità

L’operazione si inserisce nella determinazione commissariale n. 1320 del 25/11/2003 relativa alla verifica dei redditi dei pensionati. La circolare mira a disciplinare in modo uniforme la stipula, il rinnovo e la gestione delle convenzioni per l’invio dei modelli RED, con particolare attenzione alle modalità di autenticazione e firma digitale.

Soggetti convenzionati e modalità di adesione

Le convenzioni per l’invio telematico sono state già sottoscritte a livello centrale dai CAF e da alcune associazioni professionali nazionali. Tali associazioni si sono impegnate a trasmettere alla D.C.S.I.T. l’elenco dei propri iscritti per l’abilitazione.

I professionisti che fanno riferimento alle associazioni indicate devono:

• contattare la propria associazione per l’inserimento nelle liste degli abilitati;
• oppure stipulare convenzioni singole presso le Direzioni provinciali o subprovinciali INPS.

La circolare precisa comunque che tutti i professionisti già abilitati possono stipulare convenzioni individuali presso le sedi territoriali di appartenenza.

Associazioni professionali che hanno stipulato la convenzione

Le associazioni professionali convenzionate risultano essere:

• Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro;
• Istituto Nazionale Revisori Contabili;
• Sindacato Nazionale Ragionieri Commercialisti;
• Consulenti Tributari: ANCIT, ANCOT, INT, LAPET.

Modifiche introdotte alla convenzione

Il testo della convenzione, rispetto a quello richiamato nella circolare n. 16 del 23/01/2004, è stato parzialmente modificato e approvato dagli organi competenti. In particolare:

• nella parte iniziale è stato inserito il numero del certificato digitale Entratel del CAF o del soggetto abilitato;
• il secondo capoverso dell’art. 3 è stato riscritto per precisare che CAF e altri soggetti abilitati devono essere iscritti nel "Registro delle Chiavi Pubbliche degli Utenti del Fisco Telematico" del Ministero dell’Economia e Finanze e devono essere in possesso delle chiavi valide per l’applicazione Entratel.

Ai soli fini della trasmissione e della firma digitale, l’Istituto accetta, oltre ai certificati Entratel, anche certificati digitali rilasciati da Infocamere, Actalis, Postecom e CNIPA.

Requisiti del professionista stipulante

Il professionista che intende stipulare la convenzione per la trasmissione dei RED deve essere in possesso di tutti i seguenti requisiti:

• essere abilitato a certificare il reddito;
• essere iscritto nel "Registro delle chiavi pubbliche degli utenti del fisco telematico" del Dipartimento delle Entrate del Ministero dell’Economia e Finanze;
• possedere un certificato digitale valido emesso dal Dipartimento delle Entrate oppure da una delle autorità di certificazione indicate (InfoCamere, Actalis, Postecom, CNIPA).

La verifica della sussistenza di tali requisiti è demandata ai Direttori provinciali e subprovinciali al momento della stipula della convenzione.

Firma digitale, autenticazione e certificati ammessi

Il Dipartimento delle Entrate ha reso disponibile un sistema di firma digitale e autenticazione tramite certificato, adattato su richiesta dell’Istituto anche allo standard di formato PKCS12.

Rispetto alla precedente disciplina, la circolare evidenzia che le operazioni di autenticazione e firma possono avvenire non solo con il certificato del Ministero dell’Economia e Finanze, ma anche con certificati di:

• Infocamere;
• Actalis;
• Postecom;
• CNIPA, sempre che tali certificati siano abilitati alla funzione dai rispettivi certificatori.

Delegati, accesso al sistema e controlli sui certificati

I Direttori delle sedi provinciali e subprovinciali possono nominare uno o più delegati per la stipula e la gestione delle convenzioni, e possono abilitarli all’accesso al sistema tramite apposita procedura.

Per l’accesso al sistema, Direttore e delegati devono utilizzare il certificato digitale emesso dall’Istituto su smart card o su floppy disk ed essere dotati di postazioni di lavoro con lettore di smart card.

La circolare insiste sul fatto che, al momento della stipula, deve essere chiarito al professionista che solo i certificati dichiarati nella convenzione e verificati dal sistema garantiranno l’autenticazione per l’accesso. La validità dei certificati deve essere verificata da chi stipula la convenzione per conto dell’Istituto. Nel caso di più professionisti associati ad uno stesso studio, per l’Istituto rileva esclusivamente il certificato dichiarato al momento della firma della convenzione e verificato dal sistema.

Gestione dei modelli RED-INPDAP

L’INPS ha stipulato un accordo con l’INPDAP per l’acquisizione dei modelli RED-INPDAP. Tali modelli devono essere trasmessi all’INPS con le consuete modalità.

Gli adempimenti relativi a fatturazione e pagamento dei RED-INPDAP sono svolti direttamente dall’INPDAP sulla base delle risultanze delle trasmissioni, e sono messi a disposizione degli utenti con le medesime modalità utilizzate per i RED INPS.

Rinnovo della convenzione e nuova acquisizione dei dati

La nuova procedura consente di rinnovare la convenzione per i professionisti già presenti in archivio senza procedere a una nuova acquisizione dei dati: è sufficiente una conferma degli stessi.

L’acquisizione dei dati rimane invece indispensabile quando la convenzione viene stipulata per la prima volta. In ogni caso, la procedura consente la stampa personalizzata della convenzione dopo la conferma o l’acquisizione e la verifica delle informazioni necessarie.

Indicazioni operative e servizi online

Dopo la stipula, una copia della convenzione sottoscritta deve essere consegnata al professionista. Quest’ultimo deve essere informato che le modalità di accesso e firma sono reperibili sul sito dell’Istituto, all’indirizzo http://www.inps.it/, nelle sezioni:

• Servizi Online;
• Servizi in Convenzione;
• Accesso ai Servizi in Convenzione.

La pagina web dell’applicazione offre inoltre:

• "Istruzioni per la configurazione del sistema", con le informazioni per lo scarico e l’installazione dei programmi client necessari alla trasmissione;
• "Domande Frequenti", con le risposte ad alcuni quesiti operativi.

Obblighi fiscali e adempimenti finali

La circolare ribadisce l’obbligo, per il professionista che sottoscrive la convenzione presso la struttura territoriale INPS, di apporre una marca da bollo di € 10,33 sull’originale custodito dalla struttura.

Infine, i Direttori sono invitati a fornire copia della circolare, se richiesta.