Messaggio numero 5162 del 21-12-2016

Sospensione dei termini contributivi per i comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016

Il documento fornisce chiarimenti applicativi sulla sospensione dei termini prevista dal decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, per le popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria il 24 agosto 2016. L’obiettivo è precisare l’ambito di applicazione della sospensione di adempimenti e versamenti contributivi e assicurativi nei comuni ricompresi nell’allegato 1 al decreto.

Ambito normativo della sospensione

L’art. 48, comma 13, del d.l. n. 189/2016 stabilisce che, nei comuni indicati nell’allegato 1, sono sospesi i termini relativi:

• agli adempimenti contributivi e assistenziali;
• ai versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali;
• ai premi per l’assicurazione obbligatoria.

La sospensione opera per le scadenze comprese nel periodo dal 24 agosto 2016 al 30 settembre 2017.

Chiarimenti sui "piani di rientro"

Il documento precisa che la locuzione "piani di rientro" deve intendersi riferita alle rateazioni dei debiti contributivi in fase amministrativa già concesse ordinariamente dall’Istituto, ai sensi dell’art. 2, comma 11, del d.l. 9 ottobre 1989, n. 338, convertito dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, e successive modificazioni, che risultavano già in corso alla data del 24 agosto 2016.

Tale precisazione è motivata dal fatto che le rateazioni attivate secondo il vigente Regolamento di disciplina delle rateazioni dei debiti contributivi in fase amministrativa comportano una diversa modulazione dei termini di versamento indicati nel piano di ammortamento rispetto alle scadenze originarie. Di conseguenza, se le scadenze originarie ricadono nel periodo 24 agosto 2016 - 30 settembre 2017, esse restano sospese in base alla norma richiamata.

Effetti sulla verifica della regolarità contributiva

Viene richiamato anche il paragrafo 5 della circolare n. 204/2016, dedicato alla sospensione dei termini prescrizionali e alle procedure esecutive. In tale ambito si chiarisce che, in caso di richiesta di verifica della regolarità contributiva, le esposizioni debitorie riferite a periodi anteriori al 24 agosto 2016 devono essere regolarmente inserite nell’invito a regolarizzare previsto dall’art. 4 del decreto ministeriale 30 gennaio 2015.

Questo perché tali debiti, avendo scadenza legale anteriore alla data di sospensione fissata dal legislatore, restano esclusi dall’ambito di applicazione dell’art. 3, comma 2, lettera b), del medesimo decreto ministeriale.

Mancata regolarità in assenza di rateizzazione attivata

Il documento aggiunge che, se non risulta già attivato un procedimento di regolarizzazione mediante rateizzazioni concesse da Inps, Inail, Casse edili o Agenti della riscossione sulla base delle rispettive disposizioni di legge e regolamenti, la regolarità non può essere attestata. In tale ipotesi, infatti, non risultano integrate le condizioni previste dall’art. 3, comma 2, lettera a), del decreto ministeriale 30 gennaio 2015.

Finalità delle precisazioni

Le precisazioni sono rese per rispondere ai quesiti interpretativi sorti sull’applicazione della disciplina introdotta dal d.l. n. 189/2016 e per garantire un’applicazione uniforme delle sospensioni contributive e delle regole connesse alla verifica della regolarità contributiva nei territori interessati dal sisma.