Circolare numero 286 del 15-12-1992

Sospensioni contributive per gli eventi alluvionali in Liguria e Toscana

La circolare riepiloga le conseguenze del D.L. n. 471/1992, che sostituisce il D.L. n. 397/1992 per la Liguria e modifica/integrando l’Ordinanza n. 2307/1992 per la Toscana. Il provvedimento disciplina i soggetti ammessi ai benefici, i limiti della sospensione contributiva, la documentazione necessaria e le modalità di regolarizzazione delle posizioni già sospese. Vengono inoltre fornite istruzioni operative e contabili per l’INPS e per i datori di lavoro.

Liguria: soggetti beneficiari e ambito della sospensione

Per la Liguria, possono accedere alla sospensione:

• le persone fisiche residenti, in data anteriore al 22 settembre 1992, nei comuni indicati dall’art. 1 del D.L. n. 471/1992;
• i soggetti diversi dalle persone fisiche con sede, sempre da data anteriore al 22 settembre 1992, nei medesimi comuni;
• i soggetti con residenza o sede altrove che svolgano nei comuni colpiti attività industriale, commerciale, artigiana, agricola, turistica, della pesca e dei servizi, limitatamente alle obbligazioni nascenti da tali attività.

La sospensione si applica anche agli enti pubblici e privati non commerciali di cui all’art. 87, comma 1, lett. c), del TUIR, quando risultino danneggiati gli immobili nei quali operano. Restano esclusi i soggetti che svolgono attività bancarie o assicurative.

Liguria: oggetto della sospensione e limiti

La sospensione riguarda gli adempimenti connessi al versamento dei contributi, compresa la quota a carico dei lavoratori dipendenti. Per i datori di lavoro che svolgono le attività previste dal comma 2 dell’art. 2 del decreto, la sospensione è limitata ai contributi relativi ai lavoratori che, alla data del 22 settembre 1992, prestavano la propria opera nelle attività danneggiate, in uffici, stabilimenti o locali ubicati nei comuni alluvionati.

Per gli enti non commerciali, la sospensione dei contributi previdenziali e assistenziali opera solo per il personale che, alla stessa data, lavorava negli immobili danneggiati.

Liguria: condizione dei danni indennizzabili e documentazione

I benefici sono concessi solo ai soggetti che abbiano subito danni indennizzabili ai sensi del decreto. Per i datori di lavoro, i danni possono riguardare beni mobili o immobili, purché incidano sull’attività lavorativa.

L’importo complessivo di tributi e contributi sospesi non può superare cinque volte il danno subito. Per ottenere i benefici è necessario esibire, oltre alle dichiarazioni e attestazioni già previste dal precedente decreto, una certificazione sul danno e sul suo importo. Tale certificazione deve risultare da:

• perizia asseverata;
• certificazione del Sindaco del Comune competente.

Liguria: rapporti pendenti con il precedente D.L. n. 397/1992

La circolare chiarisce la disciplina dei rapporti sorti sotto il D.L. n. 397/1992. Chi aveva diritto alla sospensione ma, in base al nuovo D.L. n. 471/1992, non ne ha più diritto o ne ha diritto in misura ridotta, deve effettuare i versamenti e gli adempimenti entro il 21 dicembre 1992. I versamenti non scontano sanzioni civili né interessi.

Lo stesso termine vale per la presentazione dei modelli 01/M e 03/M eventualmente sospesi; per le aziende che utilizzano supporti magnetici resta fermo il termine ordinario del 31 gennaio 1993. Anche le agevolazioni dell’art. 6 del D.L. n. 397/1992, se non più spettanti, devono essere regolarizzate entro il 21 dicembre 1992.

Liguria: istruzioni operative per i datori di lavoro

Per i datori di lavoro che utilizzano i modd. DM10/1 e DM10/2, la circolare distingue due ipotesi:

• aziende che non hanno effettuato alcun adempimento per le denunce di settembre e ottobre 1992: devono presentare entro il 21 dicembre 1992 le denunce già scadute e quella di novembre, versando i contributi dovuti;
• aziende che hanno presentato le denunce di settembre e ottobre e hanno sospeso il pagamento dei contributi con codice N924: devono versare entro il 21 dicembre 1992 l’intero importo sospeso, mediante bollettino di c/c postale, indicando matricola azienda ed estremi del D.L. n. 397/1992 e del D.L. n. 471/1992; nella stessa data devono presentare la denuncia di novembre e versare i relativi contributi.

Le istruzioni della circolare n. 242 del 16 ottobre 1992 restano valide per quanto non contrastino con le nuove disposizioni.

Toscana: soggetti beneficiari, ambito della sospensione e condizioni

Per la Toscana, il D.L. n. 471/1992 modifica e integra l’Ordinanza n. 2307/1992 del Ministero per il Coordinamento della Protezione Civile, lasciando ferme le altre disposizioni.

Possono beneficiare della sospensione:

• le persone fisiche residenti, da data anteriore al 31 ottobre 1992, nei comuni indicati dall’art. 10, comma 1;
• i soggetti diversi dalle persone fisiche con sede, sempre da data anteriore al 31 ottobre 1992, nei medesimi comuni;
• i soggetti residenti o aventi sede altrove che svolgano nei comuni colpiti attività industriale, commerciale, artigiana, agricola, turistica, della pesca e dei servizi, limitatamente alle obbligazioni derivanti da tali attività.

La disciplina si applica anche agli enti pubblici e privati non commerciali con immobili danneggiati nei comuni alluvionati. Sono esclusi i soggetti che svolgono attività bancarie o assicurative.

Toscana: limiti quantitativi e documentazione

Anche per la Toscana i benefici spettano solo in presenza di danni indennizzabili. Per i datori di lavoro, i danni a beni mobili o immobili devono incidere sull’attività lavorativa. L’importo dei tributi e dei contributi sospesi non può superare cinque volte il danno subito.

È richiesta la produzione di una certificazione del danno e del relativo ammontare, mediante:

• perizia asseverata;
• certificazione del Sindaco del Comune competente.

Toscana: comuni interessati e regolarizzazione delle posizioni pregresse

I comuni interessati sono quelli delle province di Firenze, Arezzo e Pisa, nonché quelli individuati dalla Giunta regionale Toscana con delibera del 9 novembre 1992.

Chi, in base alla precedente Ordinanza n. 2307/1992, non ha più diritto alla sospensione o ne ha diritto in misura minore, deve regolarizzare i versamenti e gli adempimenti entro il 21 dicembre 1992, senza sanzioni civili né interessi. Per la documentazione richiesta si fa riferimento all’art. 5 dell’ordinanza. Per i modelli 01/M e 03/M su supporti magnetici resta fermo il termine del 31 gennaio 1993. Anche chi aveva fruito delle agevolazioni dell’art. 6 dell’ordinanza e non può più beneficiarne deve adempiere entro il medesimo termine.

Toscana: istruzioni operative per i datori di lavoro

Per i datori di lavoro soggetti agli obblighi contributivi con modelli DM10/1 e DM10/2, sono previste due ipotesi analoghe a quelle liguri:

• aziende che non hanno effettuato adempimenti per la denuncia di ottobre 1992: devono presentare entro il 21 dicembre 1992 la denuncia scaduta e quella di novembre, con versamento dei relativi contributi;
• aziende che hanno presentato la denuncia di ottobre e sospeso il pagamento con codice N925: devono versare entro il 21 dicembre 1992 l’intero importo sospeso, tramite bollettino di c/c postale, indicando matricola azienda ed estremi dell’ordinanza e del decreto; entro la stessa data devono presentare la denuncia di novembre e versare i contributi relativi.

La circolare precisa che le istruzioni qui contenute integrano e modificano la circolare n. 266 del 18 novembre 1992, che resta valida per quanto non incompatibile.

Istruzioni contabili e altre categorie di contribuenti

Ai fini contabili, i versamenti dei datori di lavoro che regolarizzano i periodi sospesi devono essere imputati al conto GPA 54/80. Per i versamenti delle aziende che avevano già utilizzato la sospensione, la registrazione avviene sul GPA 54/80 e lo storno immediato deve essere effettuato ai conti:

• GPA 06/52 per le aziende della Liguria;
• GPA 06/53 per le aziende della Toscana.

Le Sedi devono chiudere le partite con apposita registrazione e ripartire entro l’esercizio 1992 tutti i modd. DM10/2 con codici N924 e N925, così da consentire la corretta assunzione a credito in contabilità.

Le indicazioni si estendono anche ad altre categorie già richiamate in precedenti circolari: artigiani, commercianti, datori di lavoro domestico, liberi professionisti e lavoratori/pensionati con altri redditi, limitatamente al contributo per il SSN, nonché i prosecutori volontari. Per tali soggetti il versamento della contribuzione sospesa deve avvenire entro il 21 dicembre 1992.

Comunicazione ai destinatari

Le Sedi sono invitate a informare i soggetti interessati tramite i consueti canali di comunicazione e a sollecitare la collaborazione delle organizzazioni di categoria, dei patronati e dei consulenti del lavoro.