Regolamento (UE) 2020/1068

Modifica degli allegati I e V del regolamento (UE) n. 649/2012

Il regolamento delegato (UE) 2020/1068 aggiorna l’elenco UE delle sostanze chimiche pericolose soggette alla procedura di previo assenso informato e i divieti di esportazione. L’intervento si fonda, in particolare, sulle decisioni europee in materia di non rinnovo o modifica dell’approvazione di diverse sostanze attive ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009, nonché sulle decisioni della convenzione di Rotterdam e sulla disciplina UE del mercurio.

Finalità e contesto normativo

La modifica è adottata in attuazione dell’articolo 23, paragrafo 4, lettere a) e c), del regolamento (UE) n. 649/2012. I considerando richiamano l’esigenza di mantenere allineati gli allegati del regolamento con l’evoluzione della normativa sui pesticidi, sui biocidi e sul mercurio, garantendo coerenza tra restrizioni d’uso interne e disciplina dell’esportazione/importazione. È inoltre evidenziata la necessità di concedere un periodo sufficiente per l’adeguamento degli operatori e degli Stati membri.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento interessa gli esportatori e importatori di sostanze chimiche pericolose, nonché le amministrazioni nazionali competenti. Le modifiche incidono sulle sostanze elencate negli allegati I e V del regolamento (UE) n. 649/2012, con particolare riguardo alla categoria "pesticida" e ai prodotti/composti del mercurio soggetti a divieto di esportazione. Il testo è qualificato come rilevante ai fini del SEE.

Modifiche all’allegato I: sostanze soggette alla procedura PIC

L’allegato I viene ampliato con l’inserimento di numerose sostanze per le quali, a seguito di decisioni della Commissione, è cessata o è stata limitata l’approvazione come sostanze attive ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009. Tra le sostanze aggiunte figurano clorotalonil, chlorpropham, clothianidin, desmedipham, dimetoato, diquat, etoprofos, fenamidone, flurtamone, glufosinato, imidacloprid, oxasulfuron, forato, propiconazolo, propineb, pimetrozina, quinoxifen, tiametoxam e tiram.

Le tabelle aggiornate specificano per ciascuna sostanza:

• numero CAS ed eventualmente numero Einecs;
• codice NC;
• sottocategoria o categoria di riferimento;
• limitazione d’impiego, indicata come "div" o "restr";
• eventuali paesi che non richiedono notifica.

Il considerando chiarisce la logica della classificazione: in alcuni casi il divieto riguarda praticamente tutti gli impieghi nella categoria "pesticida", perché la sostanza non è più approvata né presenta usi residui rilevanti nella categoria; in altri casi la sostanza resta autorizzata per impieghi diversi, ad esempio in biocidi, e dunque è classificata come soggetta a rigorose restrizioni, non a divieto generalizzato.

Sostanze con disciplina particolare: tiram, imidacloprid, clothianidin e tiametoxam

Il tiram è indicato come sostanza per la quale l’uso è vietato nella sottocategoria dei prodotti fitosanitari, ma resta approvato per un uso limitato in biocidi di tipo di prodotto 9; per questo è collocato tra le sostanze soggette a rigorose restrizioni nella categoria "pesticida".

L’imidacloprid è richiamato come sostanza soggetta a rigorose restrizioni nella sottocategoria dei prodotti fitosanitari, pur restando approvato per usi in biocidi di tipo 18 e risultando inoltre impiegato in medicinali veterinari.

Clothianidin e tiametoxam, invece, sono inseriti tra le sostanze le cui approvazioni sono scadute o non rinnovate, con conseguente divieto d’uso nella sottocategoria dei prodotti fitosanitari e, in sostanza, nella categoria pesticida, salvo gli usi biocidi espressamente menzionati.

Inclusione di forato ed esabromociclododecano

Il regolamento recepisce l’inclusione di forato ed esabromociclododecano nell’allegato III della convenzione di Rotterdam. Forato viene iscritto nell’allegato I, parte 3, come sostanza soggetta alla procedura di previo assenso informato nella categoria pesticida. L’esabromociclododecano, già presente nell’allegato V, viene anch’esso inserito nella parte 3 dell’allegato I, in coerenza con il suo regime di divieto di esportazione.

Modifiche all’allegato V: divieti di esportazione

L’allegato V, parte 2, è aggiornato per allinearsi al regolamento (UE) 2017/852 sul mercurio. Vengono aggiunti il solfato di mercurio(II) e il nitrato di mercurio(II), con i rispettivi identificativi CAS ed EC.

Sono inoltre introdotte specifiche categorie di lampade contenenti mercurio soggette a divieto di esportazione, con soglie quantitative precise:

• lampade fluorescenti compatte (CFL) per usi generali di illuminazione, con limiti differenziati per CFL.i e CFL.ni;
• lampade fluorescenti lineari per usi generali di illuminazione, a trifosfori e a fosfori alofosfati, con soglie di mercurio per lampada;
• lampade al vapore di mercurio ad alta pressione per usi generali di illuminazione;
• lampade fluorescenti a catodo freddo e lampade fluorescenti con elettrodo esterno per display elettronici, con soglie distinte in base alla lunghezza della lampada.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione e si applica dal 1º settembre 2020. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento, e richiede l’adeguamento sia degli operatori economici sia delle autorità nazionali competenti.