Cassazione Civile, Sentenza n. 24953/2021 del 15/09/2021

Esito

La controversia

Informazioni insufficienti: la frase "in fase di valutazione oscuramento" è troppo generica. Occorre indicare se si tratta di oscuramento di documenti amministrativi, atti processuali, dati personali, oppure di contenuti pubblicati online, e quali censure sono state sollevate

Massime di principio

• L'oscuramento (redazione) deve essere motivato e proporzionato: può essere adottato solo se è necessario per tutelare interessi giuridicamente rilevanti (privacy, segreto istruttorio, segreto industriale, sicurezza pubblica) e limitato alle parti effettivamente rilevanti.
• Il giudice opera un bilanciamento tra il principio di trasparenza/informazione e la tutela della riservatezza: la parte che chiede l'oscuramento deve indicare la norma o il fondamento che giustifica la restrizione e dimostrare la rilevanza dell'interesse protetto.
• L'oscuramento non può tradursi in una censura generalizzata dell'atto: va preferito il criterio della minimizzazione (oscurare solo le informazioni strettamente necessarie), con indicazione motivata delle ragioni.
• Quando è coinvolto il trattamento di dati personali, occorre verificare la conformità al quadro normativo sulla protezione dei dati (valutazione della liceità, della base giuridica e delle misure di minimizzazione).
• La parte lesaa dall'oscuramento ha rimedi impugnatori: può chiedere la riesamina dell'ordine di oscuramento indicando elementi che dimostrino l'ingiustificatezza o l'eccessiva ampiezza della misura; l'onere probatorio circa la necessità dell'oscuramento spesso grava su chi lo ha disposto o invocato.
• Nei procedimenti amministrativi e processuali esistono regole specifiche per l'accesso ai documenti e per la loro redazione; occorre richiamare e applicare le norme procedurali pertinenti e motivare la decisione in modo comprensibile e verificabile.
• In generale, per valutare correttamente una situazione simile è necessario: 1) identificare l'interesse giuridico che si intende tutelare; 2) verificare la sussistenza di norme che autorizzano l'oscuramento; 3) applicare il principio di proporzionalità e minimizzazione; 4) fornire motivazione adeguata e consentire i mezzi di impugnazione.