L.R. Molise 20/2003

Interventi urgenti per la bonifica dell'amianto

La legge disciplina, per la Regione Molise, un sistema di contributi e procedure per favorire la bonifica dell'amianto su beni e siti ubicati nel territorio regionale. L'obiettivo è la tutela della salute pubblica e il risanamento ambientale, con una disciplina concentrata su interventi urgenti e su una specifica annualità di spesa.

Finalità e ambito di applicazione

La Regione concede contributi a soggetti pubblici e privati che intendano eseguire interventi di bonifica da amianto su beni o siti ricadenti nel territorio di competenza regionale. L’agevolazione si estende anche alle Province per i beni di loro proprietà.

Interventi finanziabili e misura del contributo

Gli interventi sono ammessi previa valutazione di ammissibilità da parte della commissione tecnica. Il contributo è concesso in conto capitale nella misura del 60% della spesa documentata.

Costituiscono priorità di finanziamento gli interventi su manufatti contenenti amianto le cui condizioni abbiano determinato o possano determinare il rilascio di fibre.

Commissione tecnica e valutazione delle domande

Entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge, la Giunta regionale istituisce una commissione tecnica presso la Direzione generale regionale competente in materia di ambiente. La commissione valuta la congruità tecnico-economica delle richieste di finanziamento e opera sulla base delle istanze corredate del parere dell’ARPA Molise.

La commissione è composta da:

• Direttore generale regionale competente in materia di ambiente, con funzioni di presidente;
• Direttore generale dell’A.R.P.A.M. o suo delegato;
• dirigente regionale responsabile della struttura competente in materia di prevenzione e tutela ambientale;
• dirigente regionale designato dal Direttore generale regionale dei lavori pubblici.

La commissione predispone la graduatoria degli interventi ammissibili e trasmette gli atti alla Direzione generale competente per l’istruttoria finale.

Procedura per la presentazione e l’istruttoria delle domande

I Comuni trasmettono alla Direzione regionale competente in materia di ambiente le richieste pervenute in esito all’avviso pubblico regionale, corredate da:

• relazione tecnica asseverata da tecnico abilitato, con indicazione della destinazione d’uso dei beni o siti, della localizzazione e destinazione d’uso dei manufatti contenenti amianto, della tipologia, quantità e stato di conservazione dei materiali, nonché della tipologia di bonifica proposta;
• documentazione attestante la presenza di materiali contenenti amianto;
• planimetria dei luoghi;
• progetto esecutivo dello stato attuale e dell’intervento proposto;
• computo metrico dettagliato e quadro economico della spesa preventivata.

Le richieste sono trasmesse entro 10 giorni dal ricevimento dell’ARPA Molise, che entro 90 giorni fornisce alla commissione tecnica una relazione sul rischio igienico-sanitario e ambientale connesso alla presenza dell’amianto.

La Giunta regionale approva la graduatoria degli interventi ammessi a finanziamento e la pubblica nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Erogazione dei contributi e documentazione richiesta

I contributi inseriti in graduatoria sono erogati con atto del Responsabile del Servizio Prevenzione e sicurezza secondo fasi successive:

• primo rateo pari al 30% del finanziamento, al ricevimento della comunicazione di inizio lavori e della fideiussione assicurativa a copertura dei costi complessivi di bonifica;
• ulteriori ratei fino al limite massimo dell’80% complessivo, sulla base degli stati di avanzamento lavori, della documentazione dei costi sostenuti e della prova del conferimento in discarica autorizzata dei rifiuti prodotti;
• saldo finale dopo il sopralluogo dell’ARPA Molise che attesti l’avvenuta bonifica, la certificazione di restituibilità degli ambienti rilasciata dalla ASL competente e la certificazione di collaudo.

Funzioni delle Province

Le Province, con il supporto tecnico delle strutture dell’A.R.P.A.M., individuano entro 60 giorni dall’emanazione della legge gli impianti autorizzati allo smaltimento dell’amianto.

Attività di censimento e promozione

I Comuni, d’intesa con l’A.R.P.A.M., devono censire e realizzare una mappa delle situazioni a rischio, creando un archivio dati sugli edifici con presenza di amianto libero o in matrice friabile.

La Regione, avvalendosi dell’A.R.P.A.M., promuove nelle scuole campagne di educazione ambientale per informare sulle problematiche connesse alla presenza di fibre di amianto, al loro smantellamento e al relativo smaltimento.

Copertura finanziaria

L’onere per l’attuazione della legge è quantificato in 150.000 euro per l’esercizio finanziario 2003 ed è coperto con la legge di approvazione del bilancio per il medesimo anno.

Valutazione di attualità

La disciplina è fortemente legata a una specifica fase di avvio e a risorse dell’esercizio 2003; per la sua natura di intervento urgente e per il riferimento puntuale a termini iniziali e a una copertura finanziaria annuale ormai conclusa, il testo ha oggi rilievo prevalentemente storico e pratico limitato.