Circolare INAIL n. 36 del 15 settembre 2010

Denuncia telematica di malattia professionale e acquisizione del certificato medico

La circolare INAIL n. 36 del 15 settembre 2010 interviene sulla disciplina della denuncia di malattia professionale presentata per via telematica, a seguito della modifica dell’art. 53, comma 5, del D.P.R. n. 1124/1965 approvata con D.M. 30 luglio 2010. L’obiettivo dichiarato è quello di semplificare i rapporti tra INAIL e datore di lavoro, evitando invii duplicati del certificato medico quando questo sia già nella disponibilità dell’Istituto.

Quadro normativo e presupposto dell’intervento

La circolare richiama il quadro normativo di riferimento, in particolare:

• il D.P.R. n. 1124 del 30 giugno 1965, Testo Unico per l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, art. 53, comma 5;
• il D.lgs. n. 38 del 23 febbraio 2000, art. 14, comma 1, che consente al Consiglio di amministrazione INAIL di adottare delibere di semplificazione procedurale soggette ad approvazione ministeriale;
• la delibera n. 42 del 14 aprile 2010 del Presidente-Commissario straordinario INAIL, approvata con D.M. 30 luglio 2010 e pubblicata in G.U. n. 197 del 24 agosto 2010.

La circolare si inserisce inoltre in una linea evolutiva già sperimentata per la denuncia telematica di infortunio, richiamando precedenti delibere e il D.M. 15 luglio 2005.

Nuova disciplina della denuncia telematica di malattia professionale

La nuova regola stabilisce che il datore di lavoro che trasmette tempestivamente la denuncia di malattia professionale per via telematica è esonerato dall’obbligo di inviare il certificato medico, purché il certificato non sia già stato direttamente trasmesso all’INAIL dal lavoratore o dal medico certificatore.

In pratica:

• il datore di lavoro non deve effettuare un invio contestuale del certificato medico quando la denuncia è presentata telematicamente nei tempi previsti;
• l’esonero opera solo se l’INAIL abbia già acquisito il certificato da altra fonte;
• la finalità è evitare duplicazioni documentali e semplificare gli adempimenti a carico del datore.

Ruolo dell’INAIL e richiesta del certificato

L’INAIL deve richiedere il certificato medico al datore di lavoro soltanto nei casi in cui non lo abbia già ricevuto dal lavoratore o dal medico certificatore. La richiesta specifica dell’Istituto costituisce quindi il presupposto per l’ulteriore obbligo di trasmissione da parte del datore.

Obblighi residui e conseguenze sanzionatorie

Quando l’INAIL formuli la richiesta espressa, il datore di lavoro è tenuto a trasmettere il certificato medico ai sensi dell’art. 53, comma 5, del Testo Unico, come modificato dal D.M. 30 luglio 2010.

La circolare precisa che, in caso di mancato invio del certificato richiesto, restano ferme le disposizioni sanzionatorie già richiamate dalla circolare INAIL n. 22 del 2 aprile 1998, come modificate dall’art. 1, comma 1177, della legge n. 296 del 27 dicembre 2006.

Portata pratica della modifica

La modifica normativa consente di coordinare la trasmissione telematica della denuncia con la circolazione del certificato medico tra lavoratore, medico e INAIL, evitando che il datore debba inoltrare documentazione già acquisita dall’Istituto. Rimane tuttavia fermo un obbligo collaborativo del datore quando l’INAIL lo richieda espressamente, con applicazione delle sanzioni in caso di omissione.