Determinazione AGID n. 31/2026 del 21/02/2026

Accordo di collaborazione con Intercent-ER per servizi PEPPOL e supporto alla PEPPOL Authority

La determinazione ha natura prevalentemente amministrativo-gestionale e approva uno schema di accordo di collaborazione tra AGID e Intercent-ER ai sensi dell’art. 15 della legge n. 241/1990. L’obiettivo è garantire la continuità e il supporto alle attività istituzionali di AGID in qualità di PEPPOL Authority, con particolare riferimento ai servizi di accesso e registrazione alla rete PEPPOL e alle funzionalità connesse all’e-procurement pubblico.

Contesto e finalità dell’intervento

AGID richiama il proprio ruolo di PEPPOL Authority nazionale e la collaborazione già avviata con Intercent-ER, evidenziando che il servizio di Access Point Unico della PA era stato realizzato e gestito da Intercent-ER fino a dicembre 2024, per poi essere migrato presso SOGEI e preso in carico dalla Ragioneria Generale dello Stato. Restano tuttavia in capo ad AGID diverse attività di presidio tecnico e istituzionale, che richiedono un supporto specialistico continuativo.

Attività oggetto della collaborazione

L’accordo è finalizzato a sostenere attività di comune interesse, tra cui:

• analisi degli impatti tecnico-normativi relativi ai documenti elettronici trasmessi tramite infrastruttura PEPPOL e alla digitalizzazione del processo di eProcurement post-award;
• analisi degli impatti tecnico-normativi relativi alla digitalizzazione del processo di eProcurement pre-award;
• partecipazione coordinata ai tavoli tecnici nazionali e internazionali sull’eProcurement;
• analisi e gestione delle Specifiche Peppol BIS;
• analisi, sviluppo e gestione dei sistemi applicativi di pertinenza della PEPPOL Authority;
• assistenza tecnico-amministrativa agli utenti e monitoraggio delle attività di trasmissione dei documenti elettronici sulla rete PEPPOL.

La determinazione richiama anche l’interesse comune a consolidare il funzionamento dei servizi di accesso e registrazione alla rete PEPPOL, nonché a proseguire la realizzazione e gestione di strumenti quali il SMP Unico della PA, l’Online Validator e la Piattaforma di Onboarding.

Base giuridica e qualificazione dell’accordo

L’atto si fonda sull’art. 15 della legge n. 241/1990, che consente alle amministrazioni pubbliche di concludere accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune. AGID motiva la scelta sottolineando che:

• entrambi i soggetti sono amministrazioni pubbliche;
• l’accordo persegue un interesse pubblico effettivamente comune;
• non vi sono trasferimenti finanziari diversi dai costi effettivi sostenuti per le prestazioni;
• vi è una reale divisione di compiti e responsabilità.

Sulla base di tali presupposti, AGID ritiene sussistenti le condizioni per procedere alla sottoscrizione dell’accordo senza ricorrere a procedure di evidenza pubblica.

Aspetti finanziari

La determinazione prevede che AGID riconosca a Intercent-ER, a titolo di mero rimborso, le spese effettivamente sostenute come maggiori oneri, entro un importo massimo complessivo di 110.000 euro, non soggetto a IVA. La copertura è assicurata dal bilancio di previsione 2026-2028 e dalla disponibilità sul progetto "E-Procurement e Fatturazione", obiettivo funzionale 01.02.13.05, voce "Servizi Informatici per attività di progetto". La spesa è ripartita in 100.833 euro sull’esercizio 2026 e 9.167 euro sull’esercizio 2027.

Dispositivo

Con il provvedimento il Direttore generale dispone di:

• approvare lo schema di accordo di collaborazione con Intercent-ER;
• imputare e impegnare la spesa nei limiti indicati;
• sottoscrivere l’accordo ai sensi dell’art. 15 della legge n. 241/1990;
• dare mandato all’area competente di pubblicare il provvedimento nella sezione Amministrazione Trasparente del sito di AGID.