Determinazione AGID n. 35/2026 del 02/03/2026

Acquisizione di un abbonamento a banca dati giuridica per AgID

La determinazione ha natura prevalentemente amministrativa e gestionale e dispone l’avvio di una procedura di affidamento sottosoglia tramite Trattativa Diretta sul MePA per acquisire un servizio di banca dati giuridica destinato alle esigenze istituzionali dell’Agenzia per l’Italia Digitale. L’atto motiva la scelta con l’assenza di strumenti Consip idonei e con la necessità di disporre di uno strumento unico di consultazione normativa, giurisprudenziale e dottrinale.

Presupposti e quadro normativo richiamato

Il provvedimento richiama il quadro istitutivo e organizzativo di AgID, il Codice dell’amministrazione digitale, il Piano triennale per l’informatica nella PA, la disciplina sulla protezione dei dati personali e il Codice dei contratti pubblici. Ai fini dell’affidamento vengono richiamati in particolare:

• l’art. 50, comma 1, lettera b), del d.lgs. 36/2023 per l’affidamento diretto sottosoglia;
• le norme sugli acquisti centralizzati e sugli strumenti Consip;
• le disposizioni sulle garanzie per i contratti sottosoglia;
• le regole sulla copertura di bilancio e sulla programmazione degli acquisti.

Esigenza rappresentata dall’Agenzia

AgID evidenzia la necessità di una banca dati giuridica per lo svolgimento delle proprie attività istituzionali, in grado di consentire la consultazione di normativa nazionale e unionale, giurisprudenza di ogni ordine e grado e documentazione dottrinale utile. L’atto ricorda che in passato l’Agenzia ha utilizzato abbonamenti a diverse banche dati, ora scaduti.

Motivo della scelta dell’operatore economico

Dalle verifiche di mercato emerge l’assenza di convenzioni, accordi quadro o altri strumenti Consip idonei. Tra le soluzioni disponibili, l’Area proponente considera più adeguato il prodotto ONE PA di Wolters Kluwer Italia S.r.l., ritenuto funzionale per la rapidità di consultazione e per la copertura di ambiti rilevanti per l’attività di AgID, come appalti, pubblico impiego, tributi e contabilità. L’offerta comprende anche i moduli 'Experta Appalti' ed 'Experta Pubblico Impiego', che consentono un accesso integrato ai contenuti.

Importo, durata e condizioni economiche

La Trattativa Diretta riguarda un servizio della durata di 36 mesi, per 12 utenze, con importo massimo complessivo pari a 15.480,00 euro oltre IVA. L’atto richiama anche la previsione di una riduzione dell’importo in sede di offerta a titolo di esonero dalla garanzia definitiva, in coerenza con la disciplina dei contratti sottosoglia.

Copertura di bilancio e gestione di eventuali variazioni

La spesa viene imputata alla voce di costo 'Editoria e abbonamenti specialistici anche on line' nell’ambito dell’OB.FU 'Funzionamento'. È richiamata la conferma di copertura di budget e si stabilisce che, ove in futuro si rendesse necessario attivare opzioni o modifiche contrattuali, il RUP dovrà allinearsi con gli uffici competenti per la relativa copertura finanziaria.

Nomine, esecuzione e adempimenti di trasparenza

Il provvedimento nomina il dott. Raffaele Montanaro quale Responsabile Unico del Progetto e indica il dott. Andrea Desio quale ordinante sul MePA, con il supporto di un punto istruttore. Viene inoltre affidato al RUP il compito di informare l’Area Contabilità e Bilancio sulle date di inizio e fine attività e viene disposto l’adempimento degli obblighi di pubblicazione nella sezione 'Amministrazione Trasparente' e negli altri canali previsti dalla normativa vigente.