Messaggio numero 6796 del 19-04-2012

Piano di verifiche straordinarie INPS per l’anno 2012

Il documento richiama il quadro normativo che attribuisce all’INPS il compito di effettuare verifiche straordinarie sulla permanenza dei requisiti sanitari e reddituali dei titolari di prestazioni assistenziali di invalidità civile. Vengono inoltre indicate le modalità operative per la gestione delle convocazioni e delle revisioni nell’anno 2012.

Quadro normativo di riferimento

Il testo richiama in particolare:

• l’art. 20, comma 2, del decreto legge n. 78/2009, come modificato dall’art. 10, comma 4, del decreto legge n. 78/2010, convertito in legge 30 luglio 2010, n. 122;
• l’art. 20, comma 2, della legge n. 102/2009.

In base a tali disposizioni, l’INPS deve effettuare verifiche aggiuntive rispetto all’ordinaria attività di accertamento, con specifico riferimento ai titolari di benefici economici di invalidità civile. La norma prevede inoltre che l’Istituto accerti la permanenza dei requisiti sanitari nei confronti dei titolari di:

• invalidità civile;
• cecità civile;
• sordità civile;
• handicap;
• disabilità.

Ambito del piano di verifica

Per il triennio 2010-2012 la norma prevedeva un programma di controlli articolato in:

• 100.000 verifiche per l’anno 2010;
• 250.000 verifiche annue per ciascuno degli anni 2011 e 2012.

Il documento precisa che l’Istituto sta procedendo anche nell’anno in corso all’attuazione del piano di verifiche, gestito tramite la procedura informatica INVER, secondo le modalità già illustrate nella circolare n. 76 del 22 giugno 2010 e con modalità innovative per l’individuazione del campione.

Estensione ai requisiti di legge ex legge 104/1992

Il programma di verifiche straordinarie per il 2012 comprende anche l’accertamento della permanenza dei requisiti di legge previsti dall’art. 3, comma 3, della legge n. 104/1992.

Convocazione automatica a visita

Per l’anno 2012 è prevista la gestione automatica, prima della scadenza, della convocazione a visita di tutti i titolari di prestazioni economiche di:

• invalidità civile;
• cecità civile;
• sordità.

Comunicazioni alle ASL e gestione dei verbali

Il documento conferma il procedimento descritto nell’allegato al messaggio n. 6763/2011 e dispone che tutti i verbali definitivi, a cura delle UOC/UOS territoriali, debbano essere comunicati tempestivamente e con modalità manuali alle ASL competenti. Tale adempimento è funzionale a consentire le valutazioni necessarie in ordine all’attuazione delle procedure di revisione.

Accertamento sugli atti e casi eccezionali

Qualora non siano applicabili le previsioni del DM 2 agosto 2007, l’accertamento sugli atti può essere effettuato soltanto in casi eccezionali. Tali casi devono essere motivati da esigenze terapeutiche tali da rendere oggettivamente impossibile un accesso domiciliare e richiedono una preventiva autorizzazione da richiedere tramite la casella di posta elettronica della CMS.

Esclusione delle revisioni con scadenza ravvicinata

Poiché nel piano di verifica straordinaria sono coinvolti i soggetti la cui revisione sanitaria è prevista per l’anno in corso, le visite devono essere anticipate rispetto alla scadenza fissata. Tuttavia, per consentire in tempo utile gli adempimenti del procedimento complessivo, restano escluse dal piano straordinario le visite di revisione rilevate in procedura con scadenza inferiore a due mesi.

Tali visite continueranno a essere gestite con le modalità ordinarie tramite la procedura INVCIV2010, comprensive delle attività di acquisizione del fascicolo dalle ASL, avviso all’assicurato e calendarizzazione.

Finalità operative

Nel complesso, il documento mira a coordinare l’attività di verifica straordinaria dell’INPS per il 2012, garantendo:

• l’anticipo delle convocazioni rispetto alle scadenze;
• la corretta trasmissione dei verbali alle ASL;
• l’uso della procedura INVER per le verifiche straordinarie;
• il mantenimento della gestione ordinaria per le revisioni con scadenza inferiore a due mesi;
• l’attivazione di accertamenti sugli atti solo in presenza di eccezionali condizioni terapeutiche e previa autorizzazione.