Decreto ministeriale n. 182 del 13/05/2021

Delega di funzioni al Sottosegretario di Stato Teresa Bellanova

Il decreto conferisce al Sottosegretario di Stato Teresa Bellanova una articolata delega di funzioni presso il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, nel quadro dell’assetto organizzativo definito dai DPCM 23 dicembre 2020, n. 190 e n. 191 e del riordino ministeriale operato dal d.l. 1° marzo 2021, n. 22. La delega è adottata nel rispetto della disciplina generale sui Sottosegretari di Stato e delle norme sull’organizzazione e sul funzionamento delle amministrazioni pubbliche.

Base normativa e finalità

Il provvedimento richiama in premessa:

• la legge 23 agosto 1988, n. 400, in particolare l’articolo 10 sulla nomina e sulle funzioni dei Sottosegretari di Stato;
• il d.lgs. 30 luglio 1999, n. 300, relativo alla riforma dell’organizzazione del Governo;
• il d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per le funzioni di indirizzo politico-amministrativo del Ministro;
• il d.lgs. 8 aprile 2013, n. 39, in materia di inconferibilità e incompatibilità;
• il DPCM 23 dicembre 2020, n. 190, sull’organizzazione del Ministero;
• il DPCM 23 dicembre 2020, n. 191, sugli uffici di diretta collaborazione;
• il d.l. 1° marzo 2021, n. 22, che ha ridenominato il dicastero in Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili.

La finalità è attribuire al Sottosegretario specifiche competenze operative, in coerenza con il nuovo assetto delle strutture ministeriali.

Ambito delle deleghe conferite

Nel primo blocco di deleghe, riferito al Dipartimento per i trasporti e la navigazione, il Sottosegretario è incaricato di:

• attività di competenza della Direzione generale per la sicurezza stradale, con esclusione delle iniziative di revisione del codice della strada;
• attività di competenza della Direzione generale per la motorizzazione;
• attività relative all’autotrasporto;
• attività di sviluppo dell’intermodalità e dell’accessibilità ai porti;
• attività connesse, per quanto di competenza, allo sviluppo delle zone economiche speciali, inclusi i retroporti.

Si tratta di una delega che intercetta aree rilevanti per il settore dei trasporti su strada, per la motorizzazione civile e per la logistica portuale e intermodale.

Coordinamento ferroviario, CIPESS e relazioni istituzionali

Il decreto affida inoltre al Sottosegretario:

• il coordinamento funzionale delle attività svolte dai Commissari straordinari per gli interventi ferroviari da realizzare o completare ai sensi dell’articolo 4 del d.l. 18 aprile 2019, n. 32, convertito dalla legge 14 giugno 2019, n. 55;
• le connesse attività di informazione e raccordo con le istituzioni parlamentari;
• tutte le attività correlate alla partecipazione del Ministero al CIPESS.

In questo modo la delega copre anche profili di governance e coordinamento di interventi infrastrutturali ferroviari, oltre ai passaggi decisionali e istruttori connessi al CIPESS.

Contratti di lavoro e ulteriori rapporti istituzionali

È altresì delegata la materia relativa ai contratti di lavoro delle categorie afferenti alle competenze del Ministero.

In aggiunta, su specifico mandato del Ministro, il Sottosegretario è delegato:

• ai rapporti con il Parlamento in relazione agli atti aventi carattere normativo;
• alle risposte agli atti di sindacato politico ispettivo;
• ai rapporti con gli organi consultivi;
• ai rapporti con gli organi rappresentativi di associazioni, comunità, enti e parti sociali;
• alle relazioni internazionali.

Limiti, coordinamento e poteri riservati al Ministro

Il decreto precisa che le attività delegate devono essere esercitate previa verifica della coerenza con l’indirizzo politico del Ministro e secondo la direttiva generale annuale per l’azione amministrativa. Resta comunque riservata al Ministro la possibilità di esercitare direttamente le competenze delegate nei casi di particolare rilevanza politica e strategica.

È inoltre espressamente salvaguardata la titolarità del Ministro quanto a responsabilità, funzioni di indirizzo politico-amministrativo e potere di firma.