Decreto ministeriale n. 180 del 28/04/2021
Decreto in cui si conferiscono le deleghe al Sottosegretario Giovanni Carlo Cancelleri
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto conferisce al Sottosegretario di Stato Giovanni Carlo Cancelleri una serie di deleghe nell’ambito delle competenze del Ministero, in particolare su edilizia statale e abitativa, grandi opere, ricorsi amministrativi e coordinamento dei commissari straordinari. Restano ferme le responsabilità di indirizzo politico-amministrativo e il potere di firma del Ministro, che conserva anche la possibilità di esercitare direttamente le materie delegate nei casi di particolare rilevanza politica e strategica. Su mandato specifico del Ministro, il Sottosegretario è inoltre delegato ai rapporti con il Parlamento, con gli organi consultivi, con soggetti rappresentativi e per le relazioni internazionali.
Delega di funzioni al Sottosegretario di Stato Giovanni Carlo Cancelleri
Delega di funzioni al Sottosegretario di Stato Giovanni Carlo Cancelleri
Il decreto attribuisce al Sottosegretario di Stato Giovanni Carlo Cancelleri specifiche deleghe nell’ambito dell’assetto organizzativo del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. L’atto si fonda sulla disciplina generale dei sottosegretari di Stato di cui all’articolo 10 della legge 23 agosto 1988, n. 400, nonché sull’organizzazione ministeriale risultante dal DPCM 23 dicembre 2020, n. 190, e sulle modifiche introdotte dal decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, che ha ridenominato il Ministero.
Base normativa e presupposti
Nel preambolo sono richiamati:
- la legge 23 agosto 1988, n. 400, art. 10, in tema di sottosegretari di Stato e possibilità di attribuire deleghe con decreto ministeriale pubblicato in Gazzetta Ufficiale;
- il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per la riforma dell’organizzazione del Governo;
- il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in materia di ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni;
- il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, su inconferibilità e incompatibilità degli incarichi;
- il DPCM 23 dicembre 2020, n. 190, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 56 del 6 marzo 2021;
- il DPCM 23 dicembre 2020, n. 191, relativo agli uffici di diretta collaborazione, anch’esso pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 56 del 6 marzo 2021;
- il DPR 12 febbraio 2021 di nomina del Presidente del Consiglio dei ministri Mario Draghi;
- il DPR 12 febbraio 2021 di nomina del Ministro Enrico Giovannini;
- il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, art. 5, che ridenomina il dicastero come Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili;
- il DPR 2 marzo 2021 di nomina del prof. Enrico Giovannini a Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili;
- il DPR 25 febbraio 2021 di nomina di Giovanni Carlo Cancelleri a Sottosegretario di Stato.
Oggetto della delega
L’atto dispone che, ferme restando le responsabilità di indirizzo politico-amministrativo del Ministro e il suo potere di firma, al Sottosegretario sia conferita la delega per:
- le attività di competenza della Direzione generale per l’edilizia statale e abitativa e gli interventi speciali, con esclusione dell’edilizia scolastica, nell’ambito del Dipartimento per le opere pubbliche, le risorse umane e strumentali;
- la sorveglianza sulle grandi opere;
- la firma delle relazioni relative ai ricorsi straordinari al Capo dello Stato e ai ricorsi gerarchici impropri di competenza ministeriale;
- il coordinamento funzionale delle attività svolte dai Commissari straordinari per gli interventi, esclusi quelli ferroviari e stradali, da realizzarsi o completare ai sensi dell’articolo 4 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno 2019, n. 55, nonché le attività di informazione e raccordo con le istituzioni parlamentari;
- le attività connesse al monitoraggio delle opere incompiute e alla verifica di quanto necessario per la loro ultimazione.
Modalità di esercizio e limiti
Le attività delegate devono essere esercitate previa verifica della coerenza con l’indirizzo politico del Ministro e nel rispetto della direttiva generale annuale per l’azione amministrativa. Il decreto precisa inoltre che resta riservata al Ministro la facoltà di esercitare direttamente le competenze oggetto di delega nei casi di particolare rilevanza politica e strategica.
Ulteriori deleghe su mandato specifico
Oltre alle materie espressamente elencate, il Sottosegretario è delegato, su specifico mandato del Ministro, ai rapporti con il Parlamento in relazione:
- agli atti aventi carattere normativo;
- alle risposte agli atti di sindacato ispettivo.
È inoltre delegato, sempre su mandato ministeriale, ai rapporti con:
- gli organi consultivi;
- gli organi rappresentativi di associazioni, comunità, enti e parti sociali;
- le relazioni internazionali.
Decorrenza e pubblicazione
Il decreto dispone la trasmissione agli organi di controllo per la registrazione e la successiva pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Punti principali
Deleghe conferite al Sottosegretario
Al Sottosegretario Giovanni Carlo Cancelleri è attribuita la delega per le attività della Direzione generale per l’edilizia statale e abitativa e gli interventi speciali, con esclusione dell’edilizia scolastica; per la sorveglianza sulle grandi opere; per la firma delle relazioni relative ai ricorsi straordinari al Capo dello Stato e ai ricorsi gerarchici impropri di competenza del Ministero; per il coordinamento funzionale dei Commissari straordinari per interventi diversi da quelli ferroviari e stradali; e per il monitoraggio delle opere incompiute e delle attività necessarie alla loro ultimazione.
Limiti e coordinamento della delega
Le attività delegate devono essere esercitate nel rispetto dell’indirizzo politico del Ministro e secondo la direttiva generale annuale per l’azione amministrativa. È espressamente prevista la riserva in capo al Ministro della facoltà di esercitare direttamente le competenze delegate nei casi di particolare rilevanza politica e strategica, mantenendo ferme le responsabilità e il potere di firma ministeriali.
Ulteriori deleghe su mandato ministeriale
Su specifico mandato del Ministro, il Sottosegretario è delegato anche ai rapporti con il Parlamento per atti normativi e risposte ad atti di sindacato ispettivo, ai rapporti con gli organi consultivi e con gli organi rappresentativi di associazioni, comunità, enti e parti sociali, nonché alle relazioni internazionali.
Contesto normativo e organizzativo
Il decreto richiama la disciplina generale sulla nomina e sulle funzioni dei sottosegretari (art. 10 della legge n. 400/1988), la riforma dell’organizzazione del Governo e l’assetto del Ministero definito dal DPCM 23 dicembre 2020, n. 190, oltre al regolamento sugli uffici di diretta collaborazione, al decreto-legge n. 22/2021 che ha ridenominato il Ministero in Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, e agli atti di nomina del Ministro e del Sottosegretario.
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